確定出口貨物退(免)稅的貨物范圍，是確定執(zhí)行出口貨物退(免)稅的政策的基本依據(jù)，我國(guó)出口貨物在現(xiàn)階段的退稅是以海關(guān)報(bào)關(guān)出口的增值稅、消費(fèi)稅應(yīng)稅貨物為主要對(duì)象的，但考慮到國(guó)家宏觀調(diào)控的需要和國(guó)際慣例接軌，對(duì)一些非海關(guān)報(bào)關(guān)出口的特定貨物也實(shí)行了退(免)稅。

　　一 、一般退(免)稅的貨物范圍

　　〈〈出口貨物退(免)稅管理辦法〉〉規(guī)定：對(duì)出口的凡屬于已征或應(yīng)征增值稅、消費(fèi)稅的貨物，除國(guó)家明確規(guī)定不予退(免)稅的貨物和出口企業(yè)從小規(guī)模納稅人購(gòu)進(jìn)并持普通發(fā)票的部分貨物外，都是出口貨物退(免)稅的貨物范圍。均應(yīng)予以退還已征增殖稅和消費(fèi)稅或免征應(yīng)征的增值稅和消費(fèi)稅?？梢酝?免)稅的出口貨物一般應(yīng)具備以下四個(gè)條件：

　　1、須是屬于增值稅、消費(fèi)稅征稅范圍的貨物。

　　這兩種稅的具體征收范圍及其劃分，〈〈中華人民共和國(guó)增值稅暫行條例〉〉和〈〈中華人民共和國(guó)消費(fèi)稅暫行條例〉〉對(duì)其稅目、稅率(單位稅額)均以明確。強(qiáng)調(diào)要具備這一條件，主要是考慮我國(guó)退稅以征稅為前提這一基本原則，因此，我門(mén)講退稅，只能是對(duì)已征稅的出口貨物退還其已征的增值稅，消費(fèi)稅稅額，不征稅的出口貨物則不能退還上述“兩稅”。否則，所退稅額就沒(méi)有來(lái)源。免稅也只能是對(duì)應(yīng)的貨物免稅，不屬于應(yīng)稅的貨物，則不存在免稅問(wèn)題。

　　2、必須是報(bào)關(guān)離境的貨物。所謂報(bào)關(guān)離境，即出口，就是貨物輸出海關(guān)，這是區(qū)別貨物是否應(yīng)退(免)稅的重要標(biāo)準(zhǔn)之一。凡是報(bào)關(guān)不離境的貨物，不論出口企業(yè)以外匯結(jié)算還是以人民幣結(jié)算，也不論企業(yè)在財(cái)務(wù)上和其他管理上作任何處理，均不能視為出口貨物予以退(免)稅。

　　3、必須是在財(cái)務(wù)上作銷(xiāo)售處理的貨物?，F(xiàn)行外貿(mào)企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制規(guī)定：出口商品銷(xiāo)售陸運(yùn)以取得承運(yùn)貨物收據(jù)或鐵路聯(lián)運(yùn)運(yùn)單，海運(yùn)以取得出口貨物的裝船提單，空運(yùn)以取得空運(yùn)單并向銀行辦理交單后作為銷(xiāo)售收入的現(xiàn)實(shí)。出口貨物銷(xiāo)售價(jià)格一律以離岸價(jià)(FOB)折算人民幣入帳。出口貨物只有在財(cái)務(wù)上作銷(xiāo)售后，才能辦理退稅，這是因?yàn)椋?/p>

　　目前，我國(guó)對(duì)出口貨物退(免)稅的規(guī)定只能適用于貿(mào)易性質(zhì)的出口貨物，非貿(mào)易性質(zhì)的出口貨物，如：向國(guó)外捐贈(zèng);不作對(duì)外銷(xiāo)售而在國(guó)外展出的樣品貨物;個(gè)人在國(guó)內(nèi)購(gòu)買(mǎi)、國(guó)家又允許自帶離境的已征增值稅、消費(fèi)稅的貨物等是不予退(免)稅的。

　　4、必須是出口收匯并核銷(xiāo)的貨物。將出口退稅與出口收匯核銷(xiāo)掛鉤可以有效地防止出口企業(yè)高報(bào)出口價(jià)格騙取退稅，有助于提高出口收匯率，有助于強(qiáng)化出口收匯核銷(xiāo)制度。

　　出口貨物只有在同時(shí)具備上述四個(gè)條件情況下，才能向稅務(wù)部門(mén)申報(bào)辦理退稅。否則，不予辦理退稅。

　　二 、特準(zhǔn)退(免)稅貨物范圍

　　在出口貨物中，有一些雖然不同時(shí)具備上述四個(gè)條件的貨物，但由于這些貨物銷(xiāo)售方式、消費(fèi)環(huán)節(jié)、結(jié)算辦法的特殊性，以及國(guó)際間的特殊情況，國(guó)家特準(zhǔn)退還或免征增值稅和消費(fèi)稅。這些貨物主要有：

　　1、 對(duì)外承包工程公司運(yùn)出境外用于對(duì)外承包項(xiàng)目的貨物;

　　2、 對(duì)外承接修理修配業(yè)務(wù)的企業(yè)用于對(duì)外修理修配的貨物;

　　3、 外輪供應(yīng)公司、遠(yuǎn)洋運(yùn)輸供應(yīng)公司銷(xiāo)售給外輪、遠(yuǎn)洋國(guó)輪而收取外匯的貨物;

　　4、 企業(yè)在國(guó)內(nèi)采購(gòu)并運(yùn)往境外作為在國(guó)外投資的貨物;

　　5、 利用外國(guó)政府貸款或國(guó)際金額組織貸款，通過(guò)國(guó)際招標(biāo)由國(guó)內(nèi)企業(yè)中標(biāo)的機(jī)電產(chǎn)品;

　　6、 對(duì)境外帶料加工裝配業(yè)務(wù)所使用的出境設(shè)備、原材料和散件;

　　7、 利用中國(guó)政府的援外優(yōu)惠貸款和合資合作項(xiàng)目基金方式下出口的貨物;

　　8、 對(duì)外補(bǔ)償貿(mào)易及易貨貿(mào)易、小額貿(mào)易出口貨物;

　　9、 對(duì)港澳臺(tái)貿(mào)易的貨物;

　　10、 列名鋼鐵企業(yè)銷(xiāo)售給加工出口企業(yè)用于生產(chǎn)出口貨物的鋼材;

　　11、 從1995年1月1日起，對(duì)外國(guó)住華使館、領(lǐng)事館在指定的加油站購(gòu)買(mǎi)的自用汽油、柴油增值稅實(shí)行退稅;

　　12、 保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)從區(qū)外有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)購(gòu)買(mǎi)貨物，保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)將這部分貨物出口或加工后再出口的貨物;

　　13、 對(duì)保稅區(qū)外的出口企業(yè)委托保稅區(qū)內(nèi)倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)并代理報(bào)關(guān)離境地的貨物;

　　14、 從1995年7月1日起，對(duì)外經(jīng)貿(mào)部批準(zhǔn)設(shè)立的外商投資性公司，為其所投資的企業(yè)代理出口該企業(yè)自產(chǎn)的貨物，如其所投資的企業(yè)屬于外商投資新企業(yè)及老企業(yè)的新上項(xiàng)目，被代理出口的貨物可給予退(免)稅;

　　15、 從1996年9月1日起，對(duì)國(guó)家旅游局所屬中國(guó)免稅公司統(tǒng)一管理的處境口岸免稅店銷(xiāo)售的卷煙、酒、工藝品、絲綢、服裝和保健品(包括藥品)等六大類(lèi)國(guó)產(chǎn)品;

　　16、 從1997年12月23日起，對(duì)外國(guó)駐華使(領(lǐng))館及其外交人員購(gòu)買(mǎi)的列名中國(guó)產(chǎn)物品;

　　17、 從1999年9月1日起，對(duì)國(guó)家經(jīng)貿(mào)委下達(dá)的國(guó)家計(jì)劃內(nèi)出口的原油;

　　18、 從1999年9月1日起，外商投資企業(yè)采購(gòu)國(guó)產(chǎn)設(shè)備;

　　19、 從2000年7月1日起，對(duì)出口企業(yè)出口的甲胺磷、羅菌靈、氰戊菊脂、甲基硫菌靈、克百威、異丙堿、對(duì)硫磷中的乙基對(duì)硫磷等貨物;

　　20、 出口企業(yè)從小規(guī)模納稅人購(gòu)進(jìn)并持普通發(fā)票的抽紗、工藝品、香料油、山貨、草柳竹藤制品、魚(yú)網(wǎng)魚(yú)具、松香、五倍子、生漆、鬃尾、山羊板皮、紙制品等12類(lèi)貨物。

　　三 、特準(zhǔn)不予退稅的免稅出口貨物

　　對(duì)一些企業(yè)，雖具有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)，但出口的貨物如屬稅法規(guī)定免征增值稅、消費(fèi)稅，不予辦理出口退稅。這類(lèi)特案不予退稅的出口貨物，主要包括以下幾個(gè)方面：

　　1、 來(lái)料加工復(fù)出口的貨物;

　　2、 避孕藥片和用具、古舊圖書(shū);

　　3、 有出口卷煙經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)出口國(guó)家出口卷煙計(jì)劃內(nèi)的卷煙;

　　4、 軍用以及軍隊(duì)系統(tǒng)企業(yè)出口軍需部門(mén)調(diào)撥的貨物;

　　5、 國(guó)家規(guī)定的其他免稅貨物：

　　(1) 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者銷(xiāo)售的自產(chǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品;

　　(2) 飼料;

　　(3) 農(nóng)膜;

　　(4) 化肥生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)銷(xiāo)售的碳酸氫銨、普通過(guò)磷酸鈣、復(fù)混肥、重鈣;原生產(chǎn)碳酸氫銨、普通過(guò)磷酸鈣鈣鎂磷肥產(chǎn)品的小化肥生產(chǎn)企業(yè)改生產(chǎn)銷(xiāo)售的尿素、磷銨和硫磷銨;

　　(5) 農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)銷(xiāo)售的敵敵畏、氧樂(lè)果、六硫磷等;

　　(6) 批發(fā)和零售的種子、種苗、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī);

　　(7) 電影制片廠銷(xiāo)售的電影拷貝;

　　出口享受免征增值稅的貨物，其耗用的原材料、零部件等支出的進(jìn)項(xiàng)稅額，包括準(zhǔn)予低扣的運(yùn)輸費(fèi)用所含的進(jìn)項(xiàng)稅額，不能從內(nèi)銷(xiāo)貨物的銷(xiāo)項(xiàng)稅額中低扣，應(yīng)計(jì)入產(chǎn)品成本處理。

　　四 、特準(zhǔn)不予退(免)稅的出口貨物

　　對(duì)有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的出口企業(yè)出口的一些特定貨物，雖然已經(jīng)征收了增值稅、消費(fèi)稅，但先行出口貨物退(免)稅辦法規(guī)定，除經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)屬于進(jìn)料加工復(fù)出口貿(mào)易外，不予退還或免征增值稅、消費(fèi)稅，主要以下幾方面：

　　1、 原油(指國(guó)家計(jì)劃出口的原油)以及中外合作油(氣)田開(kāi)采的天然氣;

　　2、 柴油;(1999年12月1日起恢復(fù)退稅)

　　3、 國(guó)家禁止出口的貨物，包括天然牛黃，麝香，銅及銅基合金白金等(進(jìn)料加工復(fù)出口除外);

　　4、 援外出口貨物(利用中華政府的援外優(yōu)惠貸款和援外合資合作項(xiàng)目基金援外方式下出口的貨物除外);

　　5、 外貿(mào)企業(yè)從小規(guī)模納稅人購(gòu)進(jìn)并持普通發(fā)票的一般貨物(出口企業(yè)從小規(guī)模納稅人購(gòu)進(jìn)可享受出口退稅的特殊貨物除外);

　　6、 非指定企業(yè)出口的貴重產(chǎn)品;

　　7、 有出口卷煙經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)出口國(guó)家出口計(jì)劃外的卷煙;

　　8、 從1995年7月1日起，非保稅區(qū)運(yùn)往保稅區(qū)的貨物;

　　9、 生產(chǎn)企業(yè)(包括外商投資新企業(yè)及老企業(yè)的新上項(xiàng)目)自營(yíng)或委托出口的非自產(chǎn)貨物;

　　10、從1996年4月1日起，非生產(chǎn)企業(yè)、非市縣外貿(mào)企業(yè)、非農(nóng)業(yè)產(chǎn)品購(gòu)買(mǎi)單位、非基層供銷(xiāo)社和非成套機(jī)電設(shè)備供應(yīng)公司銷(xiāo)售給出口企業(yè)出口的貨物(非生產(chǎn)性出口企業(yè)購(gòu)進(jìn)原材料委托生產(chǎn)企業(yè)加工并回收出口的貨物除外)。