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歐盟重啟能源稅費(fèi)改革

2013-01-29 14:38 來(lái)源:國(guó)家稅務(wù)總局網(wǎng)站 字號(hào):【

  據(jù)路透社消息,歐盟日前正在準(zhǔn)備一系列財(cái)稅改革方案,旨在促進(jìn)清潔能源發(fā)展,削弱柴油消費(fèi)的財(cái)政優(yōu)勢(shì)。

  歐盟委員會(huì)一直在尋求改革能源稅費(fèi),但有一些成員國(guó)表示了強(qiáng)烈的反對(duì)。歐盟稅法要求27個(gè)成員國(guó)必須全體通過(guò)才可實(shí)施,路透社稱,就目前情況而言,通過(guò)的可能性較小。例如,作為中立國(guó)的盧森堡長(zhǎng)久以來(lái)依靠低柴油稅來(lái)獲得政府收入,因此,該國(guó)不會(huì)支持此次能源稅改革。

  歐盟將于1月23日召集成員國(guó)代表舉行能源稅工作會(huì)議。在此之前,一份有關(guān)能源產(chǎn)品最低稅率的歐盟輪值國(guó)內(nèi)部報(bào)告,重新提出按照二氧化碳排放量和能源含量對(duì)燃料稅費(fèi)計(jì)稅原則;而目前歐盟是基于消費(fèi)量收取燃料稅。

  為了降低碳排放,歐盟表示制定最低能源稅率是“燃料中和”的做法。由于一升柴油比一升汽油含有更多的能源和碳,如果本次能源稅改革提案獲得通過(guò),那么這將意味著每升柴油最低稅率將高于汽油。而目前,除英國(guó)之外,在幾乎所有的歐盟成員國(guó)內(nèi),柴油價(jià)格都要低于汽油價(jià)格。

  除了一些稅收豁免條款之外,新的能源稅改革方案將逐漸為可持續(xù)生物燃料提供經(jīng)濟(jì)刺激,其中也包括天然氣和液化石油氣。

  事實(shí)上,柴油消費(fèi)長(zhǎng)期困擾著歐盟。由于歐盟煉油廠生產(chǎn)的柴油無(wú)法滿足本地區(qū)的需求,歐盟不得不進(jìn)口柴油,而出口過(guò)剩的汽油。

  而世界衛(wèi)生組織將柴油煙霧列為癌癥風(fēng)險(xiǎn)之一。歐盟環(huán)境委員會(huì)委員喬納茲·珀多尼克(Janez Potocnik)表示,減少柴油排放對(duì)改善空氣質(zhì)量至關(guān)重要。由于實(shí)驗(yàn)室的排放記錄與日常車輛使用實(shí)際發(fā)生的排放量產(chǎn)生了巨大差異,珀多尼克正著手提高車輛測(cè)試的準(zhǔn)確性,尤其是對(duì)柴油車的測(cè)試。

  而歐盟稅務(wù)專員阿爾吉達(dá)斯·賽梅塔(Algirdas Semeta)正努力回避柴油發(fā)動(dòng)機(jī)企業(yè)可能針對(duì)能源稅改革的發(fā)難。一些柴油發(fā)動(dòng)機(jī)巨頭表示,逐漸實(shí)施能源稅改革將給企業(yè)帶來(lái)足夠的時(shí)間進(jìn)行發(fā)動(dòng)機(jī)改造。

  環(huán)保組織則贊成對(duì)柴油多收稅的做法。去年12月,30多家非政府組織聯(lián)名寫信給歐盟財(cái)政部長(zhǎng),要求他們“支持大幅提高用于交通目的的柴油最低稅率”。信中提到,盡管盧森堡的柴油稅率對(duì)該國(guó)政府的收入有益,但是卻對(duì)鄰國(guó)造成了極差的影響。

  與此同時(shí),環(huán)保組織還對(duì)生物燃料可否被列為可持續(xù)能源提出了質(zhì)疑。

  去年,歐盟委員會(huì)批準(zhǔn)將棕櫚油燃料列為可持續(xù)交通燃料。環(huán)保組織對(duì)此指責(zé)稱,這是生物柴油最具破壞性的原料來(lái)源之一。

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