史上最嚴(yán)玩具安全技術(shù)法規(guī)的《歐盟玩具安全新指令》(2009/48/EC)，經(jīng)過(guò)4年的過(guò)渡期，將于2013年7月20日全面實(shí)施。

　　從7月20日起，進(jìn)入歐盟市場(chǎng)的玩具產(chǎn)品須符合《歐盟玩具新指令》的所有條款。與兩年前實(shí)施的物理機(jī)械部分相比，此次實(shí)施的玩具定義和化學(xué)安全部分一直被認(rèn)為近乎苛刻，將對(duì)我國(guó)玩具出口帶來(lái)更大挑戰(zhàn)。

　　1. 監(jiān)管范圍擴(kuò)大

　　新指令規(guī)定，玩具產(chǎn)品被定義為設(shè)計(jì)為或用于14周歲以下兒童玩耍使用的產(chǎn)品，無(wú)論是否為專用的產(chǎn)品。相比舊指令，更強(qiáng)調(diào)是否吸引兒童并被玩耍，擴(kuò)大了玩具安全指令監(jiān)管的范圍。比如，水果形狀蠟燭，雖然并不是為14周歲以下兒童玩耍而設(shè)計(jì)的，但是容易吸引兒童并被玩耍，就必須符合新指令的監(jiān)管要求。

　　2. 受控物質(zhì)增加

　　新指令首次將致敏性芳香劑、CMR物質(zhì)(致癌、致基因突變、生殖毒性)等納入監(jiān)管范圍，規(guī)定55種禁用致敏芳香劑，11種受限致敏芳香劑，3000余種CMR物質(zhì)。重金屬規(guī)管范圍由之前的8種擴(kuò)大為19種，其中包括有機(jī)錫和六價(jià)鉻。此外，禁止在橡膠玩具中使用N-亞硝基胺和N-可亞硝物質(zhì)。與舊指令相比，受限的化學(xué)物質(zhì)種類大大增加。

　　3. 監(jiān)管要求苛刻

　　新指令對(duì)有害物質(zhì)的限量要求近乎苛刻，對(duì)重金屬要求由之前的遷移量改為生物利用率，將材料分為三類，逐一規(guī)定限值，大大嚴(yán)于舊指令要求，有的元素比如六價(jià)鉻甚至達(dá)到PPb級(jí)，也就是十億分之一的要求，與食品要求相差無(wú)幾。新增的致敏芳香劑限量也均控制在0.01%和0.1%以內(nèi)。

　　4. 從嚴(yán)趨勢(shì)加強(qiáng)

　　根據(jù)新規(guī)，今后輸歐玩具需符合一般和特定有關(guān)化學(xué)的立法，如REACH和RoHS，這將意味著一些非玩具法規(guī)的更新將直接觸發(fā)玩具監(jiān)管加嚴(yán)，今后對(duì)玩具監(jiān)管的從嚴(yán)速度將更快，趨勢(shì)將更強(qiáng)。比如近期歐盟對(duì)REACH法規(guī)中多環(huán)芳烴限制的修訂，也成為收緊玩具產(chǎn)品要求的緊箍咒。