中國(guó)公安部出入境管理局負(fù)責(zé)人說，2007年1月1日生效的《護(hù)照法》規(guī)定了七種不簽發(fā)護(hù)照的情形，吸收了《公民出境入境管理法》規(guī)定的不準(zhǔn)出境的部分內(nèi)容，增加了“不具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍的；無法證明身份的；在申請(qǐng)過程中弄虛作假的”等三種情形不簽發(fā)護(hù)照的規(guī)定，取消了“正在被勞動(dòng)教養(yǎng)”的內(nèi)容。

《護(hù)照法》第十三條規(guī)定，申請(qǐng)人有下列情形之一的，護(hù)照簽發(fā)機(jī)關(guān)不予簽發(fā)護(hù)照：

(一)不具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍的；

(二)無法證明身份的；

(三)在申請(qǐng)過程中弄虛作假的；

(四)被判處刑罰正在服刑的；

(五)人民法院通知有未了結(jié)的民事案件不能出境的；

(六)屬于刑事案件被告人或者犯罪嫌疑人的；

(七)國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門認(rèn)為出境后將對(duì)國(guó)家安全造成危害或者對(duì)國(guó)家利益造成重大損失的。

公安部出入境管理局負(fù)責(zé)人說，《護(hù)照法》的施行為限制非法移民在一定時(shí)期申請(qǐng)護(hù)照提供了法律依據(jù)，顯示了中國(guó)政府打擊非法移民活動(dòng)的決心。

這位負(fù)責(zé)人說，《護(hù)照法》規(guī)定了“因妨害國(guó)(邊)境管理秩序犯罪受到刑事處罰的，因非法出境、非法居留、非法就業(yè)被遣返回國(guó)的，在六個(gè)月到三年內(nèi)，公安機(jī)關(guān)不簽發(fā)護(hù)照”。

《護(hù)照法》還規(guī)定了偽造、變?cè)熳o(hù)照,持用偽造、變?cè)熳o(hù)照,冒用他人護(hù)照，買賣、轉(zhuǎn)讓護(hù)照，弄虛作假騙取護(hù)照等違法情形，規(guī)定了罰款、拘留、沒收違法所得等處罰種類。特別是《護(hù)照法》明確設(shè)定了對(duì)弄虛作假騙取護(hù)照行為，護(hù)照簽發(fā)機(jī)關(guān)可以收繳護(hù)照，同時(shí)可以處二千元以上至五千元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。這一規(guī)定，對(duì)于遏制大量的弄虛作假騙取護(hù)照的行為具有重要作用。

來源：中國(guó)新聞網(wǎng)