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Prateek Kukreja說,今年的經(jīng)濟(jì)調(diào)查指出,嚴(yán)格的勞工法規(guī)就像“監(jiān)管膽固醇”,禁止正規(guī)企業(yè)家雇用正規(guī)工人。
根據(jù)經(jīng)濟(jì)調(diào)查,我們面臨的最緊迫的勞動(dòng)力市場(chǎng)挑戰(zhàn)是產(chǎn)生大量的正規(guī)部門就業(yè)機(jī)會(huì)。有趣的是,1989年至2010年期間,印度創(chuàng)造了多達(dá)1050萬個(gè)新的制造業(yè)崗位。其中僅有350萬個(gè),即約35%在正規(guī)部門。其余部分是在非正規(guī)部門創(chuàng)建的,不屬于任何法定行為或法律規(guī)定,也沒有任何正常賬戶。印度制造業(yè)增加的“信息化”可能令人沮喪。
令情況更加令人失望的是,這些法規(guī)的限制性影響主要落在雇用主要不熟練或低技能工人的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)上。印度的紡織業(yè)一直是這種“監(jiān)管膽固醇”的犧牲品。
這個(gè)政府的主要重點(diǎn)是改善太陽能電器和軍事武器等行業(yè)的先進(jìn)工廠,這些工業(yè)需要高技能工人,而且沒有注意到我們國(guó)家還沒有找到這樣的工人。理想情況下,政府的初步努力和政策應(yīng)該是改善紡織等勞動(dòng)密集型行業(yè)的有酬就業(yè)。該部門很有可能為印度低技術(shù)失業(yè)人口的龐大軍隊(duì)創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)。
印度的紡織工業(yè)是僅次于農(nóng)業(yè)的第二大雇主,為約4500萬人提供直接就業(yè)。該部門也占印度工業(yè)總產(chǎn)值的14%,接近該國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的4%(來源:紡織部,印度政府,2014-15年度報(bào)告)。
然而,在過去的幾十年里,有組織的紡織工業(yè)一直在放緩。結(jié)果,許多紡織廠關(guān)閉了商店。企業(yè)家已經(jīng)流離失所,因此,有組織的行業(yè)部門的工人已經(jīng)搬到了無組織部門。這似乎是嚴(yán)格的勞動(dòng)法規(guī)的結(jié)果。由于與有組織的部門不同,勞動(dòng)法規(guī)無法在無組織部門實(shí)施,雇主可能會(huì)發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)向后者是有利的,因?yàn)樗梢詾楣陀煤徒夤凸と颂峁└蟮撵`活性。
印度的勞工法規(guī)
印度的勞工法規(guī)體系相當(dāng)復(fù)雜。有200多項(xiàng)勞動(dòng)法,包括52項(xiàng)中央法案。Bhagwati和Panagariya在他們的著作“印度的命運(yùn)嘗試”一書中指出,該國(guó)的勞動(dòng)力市場(chǎng)非常復(fù)雜,在不違反至少20%的情況下,不可能遵守100%的勞動(dòng)法。
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