近年來,中國會(huì)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展非常迅速。由于展會(huì)不僅能給企業(yè)帶來展示商品和服務(wù)的良好機(jī)會(huì),也會(huì)給主辦方甚至主辦城市帶來一定的經(jīng)濟(jì)收益。因此,目前各類展覽會(huì)、展示會(huì)、博覽會(huì)、交易會(huì)、展示會(huì)層出不窮。然而,從整個(gè)會(huì)展產(chǎn)業(yè)來看,當(dāng)前國內(nèi)會(huì)展業(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié)均存在著一些不同程度的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)已成為這一領(lǐng)域的重要課題。
針對(duì)展會(huì)中出現(xiàn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)際問題,以及產(chǎn)業(yè)的實(shí)際需要,商務(wù)部、工商總局、國家版權(quán)局、國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局已于2006年聯(lián)合發(fā)布了《展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)辦法》,于2006年3月1日起實(shí)施,成為規(guī)范展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題的重要法律依據(jù)。《展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)辦法》的目的是強(qiáng)化展會(huì)期間知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),維護(hù)會(huì)展業(yè)秩序,推動(dòng)會(huì)展業(yè)的健康發(fā)展。其中,既突出知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),又注意不干擾展覽會(huì)的正常交易秩序。在《展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)辦法》的基礎(chǔ)之上,我國正在逐漸建立一個(gè)完善的展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度,已陸續(xù)出臺(tái)了一些地方性的展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)定,其中比較典型的有北京市于2007年11月通過的《北京市展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)辦法》。該《辦法》已于2008年3月1日起施行,對(duì)展會(huì)期間知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)投訴,展會(huì)期間專利、商標(biāo)、著作權(quán)保護(hù)以及相關(guān)法律責(zé)任作出了明確規(guī)定。
該《辦法》適用于北京市行政區(qū)域內(nèi)舉辦的展覽會(huì)、展示會(huì)、博覽會(huì)、交易會(huì)、展示會(huì)等活動(dòng)中有關(guān)專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、版權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。貫徹的主要原則就是“政府指導(dǎo)、主辦方負(fù)責(zé)、參展方自律、社會(huì)公眾監(jiān)督”,其目的在于通過對(duì)展會(huì)參與各方的的權(quán)利和義務(wù)作出清楚的界定,以建立健全的展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度。
首先,對(duì)于展會(huì)的主辦方而言,在展開開始之前就必須重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的宣傳和預(yù)警工作。主辦方應(yīng)當(dāng)建立健全展前審查參展項(xiàng)目(包括展品、展板、展臺(tái)及相關(guān)宣傳資料等)知識(shí)產(chǎn)權(quán)狀況的制度,督促參展方對(duì)可能引發(fā)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的參展項(xiàng)目進(jìn)行檢索。在展會(huì)過程中,尤其應(yīng)加強(qiáng)對(duì)展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查,維護(hù)展會(huì)的正常秩序。主辦方在展會(huì)舉辦期間應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):(一)接受知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)投訴,協(xié)調(diào)解決侵權(quán)糾紛;(二)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律和相關(guān)專業(yè)技術(shù)方面的宣傳咨詢服務(wù);(三)在顯著位置公示知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理部門的受案范圍和聯(lián)系方式,并公布主辦方或者投訴機(jī)構(gòu)的服務(wù)事項(xiàng)、投訴地點(diǎn)和聯(lián)系方式;(四)應(yīng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人或者利害關(guān)系人的合理要求,出具相關(guān)事實(shí)證明。主辦方應(yīng)當(dāng)妥善保存展會(huì)期間的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)信息與資料,并在展會(huì)結(jié)束后報(bào)送市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局。
其次,對(duì)于參展方而言,參展方最主要的義務(wù)是合法參展,配合主辦方在展前對(duì)參展項(xiàng)目知識(shí)產(chǎn)權(quán)狀況進(jìn)行的審查工作,不得侵犯他人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。參展項(xiàng)目依法應(yīng)當(dāng)具有相關(guān)權(quán)利證明的,參展方應(yīng)當(dāng)攜帶相關(guān)的權(quán)利證明參展。對(duì)參展項(xiàng)目標(biāo)注知識(shí)產(chǎn)權(quán)標(biāo)記、標(biāo)識(shí)的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定標(biāo)注。參展方應(yīng)當(dāng)和主辦方在參展合同中約定雙方知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的權(quán)利、義務(wù)和相關(guān)內(nèi)容。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的內(nèi)容至少應(yīng)該包括:參展方對(duì)參展項(xiàng)目不侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)的承諾;知識(shí)產(chǎn)權(quán)投訴處理程序和解決方式;參展項(xiàng)目涉嫌侵權(quán)的,應(yīng)當(dāng)采取遮蓋、撤展等處理措施。參展方應(yīng)當(dāng)遵守與主辦方簽訂的有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的合同條款,履行知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)義務(wù),配合主辦方解決糾紛。
第三,對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門而言,應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé)做好對(duì)展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門主要包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)、工商行政管理、版權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理部門。按照北京市的規(guī)定,北京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)本市展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。區(qū)、縣人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。舉辦時(shí)間在三天以上,且具有下列情形之一的展會(huì),知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)駐:(一)政府和政府部門主辦的展會(huì);(二)展出面積20000平方米以上的展會(huì);(三)在國際或者國內(nèi)具有重大影響的展會(huì)。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理部門應(yīng)當(dāng)履行下列展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)職責(zé):(一)依法受理知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人或者利害關(guān)系人的投訴,處理展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛;(二)組織開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)法律、政策的宣傳,以巡視、督導(dǎo)等方式監(jiān)督主辦方履行知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)義務(wù);(三)依法查處展會(huì)期間發(fā)生的知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法行為;(四)建立展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)情況的信息披露制度,提供有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的信息查詢服務(wù)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法履行職責(zé),不得干擾正常的展會(huì)秩序。
針對(duì)展會(huì)期間屢屢出現(xiàn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛,有必要設(shè)立一套行之有效的投訴機(jī)制。根據(jù)北京市該《辦法》的規(guī)定,主辦方應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和實(shí)際工作需要設(shè)立展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)投訴機(jī)構(gòu)。投訴機(jī)構(gòu)可以由主辦方人員、相關(guān)領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)人員和法律專業(yè)人員等組成。必要時(shí),主辦方可以邀請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理部門派人指導(dǎo)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人或者利害關(guān)系人認(rèn)為參展項(xiàng)目侵犯其知識(shí)產(chǎn)權(quán)的,可以依照有關(guān)規(guī)定向主辦方或者主辦方設(shè)立的投訴機(jī)構(gòu)投訴。主辦方或者投訴機(jī)構(gòu)接到投訴后應(yīng)當(dāng)及時(shí)指派工作人員進(jìn)行調(diào)查處理。知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人或者利害關(guān)系人向主辦方或者主辦方設(shè)立的投訴機(jī)構(gòu)投訴的,應(yīng)當(dāng)提供下列材料:(一)投訴人與被投訴人基本情況資料,包括投訴人名稱、住所、被投訴人名稱及展位號(hào)碼。投訴人委托代理人投訴的,應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書。(二)涉嫌侵權(quán)參展項(xiàng)目的名稱、涉嫌侵權(quán)的證據(jù)和必要說明。(三)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利證明,包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)屬證明、知識(shí)產(chǎn)權(quán)內(nèi)容證明和其他必要的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律狀況證明。被投訴人在被告知其參展項(xiàng)目涉嫌侵權(quán)后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)出示權(quán)利證書或者其他證據(jù),證明其擁有對(duì)被投訴內(nèi)容的合法權(quán)屬,作出不侵權(quán)的舉證,并協(xié)助主辦方或者主辦方設(shè)立的投訴機(jī)構(gòu)工作人員對(duì)涉嫌侵權(quán)物品進(jìn)行查驗(yàn)。被投訴人不能作出有效舉證的,應(yīng)當(dāng)按照與主辦方的合同約定將涉嫌侵權(quán)的物品自行撤展;被投訴人不自行撤展的,主辦方或者主辦方設(shè)立的投訴機(jī)構(gòu)可以作出撤展的決定。因投訴人惡意投訴而給被投訴人造成損失的,投訴人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。
《展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)辦法》和《北京市展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)辦法》為我國目前會(huì)展行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)問題提供了一定的規(guī)則。然而,面對(duì)會(huì)展中出現(xiàn)的日益復(fù)雜的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題,上述辦法并未給出所有的答案。例如,現(xiàn)實(shí)中參展商的展品(尤其是外觀設(shè)計(jì)類產(chǎn)品)很有可能在展會(huì)上展出后即被人模仿、剽竊、仿制等,對(duì)于因參展而引起此類知識(shí)產(chǎn)權(quán)的受侵害問題,目前尚未有明確規(guī)定。因此,要真正建立一套完善的會(huì)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系,必須加以時(shí)日。對(duì)于企業(yè)而言,應(yīng)具有高度的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí),在了解現(xiàn)有法律規(guī)范的基礎(chǔ)之上,對(duì)于自律和維權(quán)均予以同等的重視。
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