理順行業(yè)管理體制

　　在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)框架中，政府是政策、法律、法規(guī)等公共產(chǎn)品的提供者，為微觀企業(yè)營(yíng)造公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境并創(chuàng)建良好的投資環(huán)境。政府在展會(huì)業(yè)發(fā)展中的主要任務(wù)是:制定中長(zhǎng)期展會(huì)業(yè)發(fā)展以及整體營(yíng)銷規(guī)劃;建立和完善統(tǒng)一的展會(huì)業(yè)法律監(jiān)管體系，引導(dǎo)公平競(jìng)爭(zhēng);將展會(huì)產(chǎn)業(yè)納人國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)體系;處理好政企關(guān)系，等等。具體職能應(yīng)該包括:①制定全國(guó)性展會(huì)管理法律、法規(guī)及相關(guān)政策;②支配使用政府的展會(huì)業(yè)發(fā)展預(yù)算;③組織國(guó)家展，代表政府出席國(guó)際展覽界的各種活動(dòng);④規(guī)劃、投資和管理展會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施。同時(shí)，應(yīng)該大力促進(jìn)和推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)的建立與發(fā)展，使其分擔(dān)部分職責(zé)和功能，如進(jìn)行資質(zhì)評(píng)估、信息交流與調(diào)研，加強(qiáng)人才培訓(xùn)，提高展會(huì)組織水平和質(zhì)量，等等。理順行業(yè)管理體制包括以下幾條具體思路。

　　(1)展會(huì)中心的建設(shè)與經(jīng)營(yíng)管理模式要走市場(chǎng)化發(fā)展道路。應(yīng)逐步采取市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)模式，在建設(shè)中，可以吸收多方面的資金參與，搞股權(quán)多元化，以便從產(chǎn)權(quán)關(guān)系的深層角度改善展會(huì)中心的經(jīng)營(yíng)模式與治理結(jié)構(gòu);對(duì)無(wú)法或不便于引進(jìn)非國(guó)有資金的展會(huì)中心，至少在經(jīng)營(yíng)權(quán)問題上要逐步引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，提高國(guó)有資產(chǎn)的使用效率。

　　(2)鼓勵(lì)多種經(jīng)濟(jì)成分的企業(yè)舉辦展覽與會(huì)議，培育展會(huì)業(yè)有活力的徽觀市場(chǎng)主體.除了建議在宏觀層面上將“商業(yè)展會(huì)，與“公益展會(huì)”分開，并以此作為確定政府職能定位的標(biāo)準(zhǔn)外，在微觀層面上，一要鼓勵(lì)民營(yíng)、合資、股份、外資等多種經(jīng)濟(jì)成分的企業(yè)參與商業(yè)性展會(huì)活動(dòng);二要鼓勵(lì)政府主導(dǎo)型展會(huì)樹立“依靠市場(chǎng)”而不是“依靠市長(zhǎng)”的理念，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型。

　　(3)理順展會(huì)業(yè)中的產(chǎn)業(yè)鏈，鼓勵(lì)專業(yè)化分工與合作。展會(huì)業(yè)是產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度很高的行業(yè)，為擴(kuò)大展會(huì)業(yè)的經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)效應(yīng)，必須盡可能地理順產(chǎn)業(yè)鏈中各企業(yè)的相互關(guān)系，調(diào)動(dòng)各方面的積極性。其產(chǎn)業(yè)鏈上的各環(huán)節(jié)如展品運(yùn)物、展臺(tái)設(shè)計(jì)等，能夠通過市場(chǎng)途徑解決的，一定要引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。

　　(4)鼓勵(lì)兼并重組。近年來(lái)，一系列國(guó)際知名的展會(huì)企業(yè)先后進(jìn)人中國(guó)展會(huì)市場(chǎng)，使國(guó)內(nèi)展會(huì)企業(yè)一下子亂了手腳，面對(duì)人世，面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)，我們必須打造出適應(yīng)行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，代表市場(chǎng)發(fā)展方向的中國(guó)展會(huì)業(yè)企業(yè)集團(tuán)，從而使中國(guó)展會(huì)業(yè)走上規(guī)模經(jīng)營(yíng)之路。這些集團(tuán)必須在市場(chǎng)的架構(gòu)內(nèi)，按照國(guó)際通用的市場(chǎng)化運(yùn)作，優(yōu)化企業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)施資產(chǎn)重組，塑造企業(yè)品牌，以提高中國(guó)展會(huì)業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。