一、進口
進口貨物報關(guān)分為兩個階段。
(一)一階段申報
一階段申報應(yīng)在貨物實際抵達澳大利亞之前進行。申報內(nèi)容包括運輸方式和航程的詳細信息、貨物信息、預(yù)計抵達澳大利亞時間等。提前申報這些信息可以讓澳大利亞海關(guān)和檢驗檢疫部門實現(xiàn)提前風險分析,加快驗放速度。
所有貨物的一階段申報均須通過澳大利亞海關(guān)與邊境保護局的“一體化貨物通關(guān)系統(tǒng)”(ICS)進行。過境貨物和轉(zhuǎn)口貨物也須以電子方式向海關(guān)申報。貨物信息可在貨物抵達口岸前“隨有隨報”,提交ICS系統(tǒng)。該系統(tǒng)接到各種申報信息后會在需要處理時按順序處理(保稅搬運申請例外,須在相關(guān)貨物報告提交后方可提出)。
這種“早申報、早跟蹤”模式可使申報人盡早申報貨物,盡早實現(xiàn)對貨物運輸和申報受理狀態(tài)的跟蹤,對貨物何時放行做到心中有數(shù),并加快通關(guān)放行速度。
狀態(tài)跟蹤主要分三個階段:“貨物運抵前報告”提交后;“貨物報告”風險分析結(jié)束后;3.進口貨物運輸工具駛離最后一個海外港口后。
1.海運貨物申報
第一份海運貨物申報文件是“貨物運抵前報告”(Impending Arrival Report,簡稱IAR),之后是“貨物清單報告”(Cargo List Report,簡稱CLR)和“海運貨物報告”(Sea Cargo Report,簡稱SCR)。上述報告必須在貨物抵達第一個澳大利亞港口之前提交。
貨物抵達每個澳大利亞港口后,均須提交運抵報告(Actual Arrival Report,簡稱AAR)。
所有從船上卸下的海運貨物均須有卸貨報告。海運貨物卸貨報告有兩種格式:
- 集裝箱貨物由貨物碼頭運營商(Cargo Terminal Operator,簡稱CTO)提交“分期卸貨報告”(Progressive Discharge Report,簡稱PDR);
- 大宗和散裝貨物提交“海運貨物卸貨報告”(Sea Cargo Outturn Report)。
海運貨物從船上卸貨后即可放行(必要時需辦理繳稅、驗放手續(xù)后方可放行)、進行保稅轉(zhuǎn)口運輸或拆箱。 保稅搬運申請(Underbond Movement Request,簡稱UBMR)必須在放行前提出。
貨物抵達碼頭或貨棧后也需提交卸貨報告,以解除搬運擔保,又稱“收貨方卸貨報告”。
上述單證、文件申報時限和申報人等要求列表如下:
單證、文件 |
份數(shù) |
負責人 |
申報時限 |
申報人 |
貨物運抵前報告 |
一次航程一份報告 |
船舶經(jīng)營者 |
抵達澳大利亞前,提前96小時至10天 |
船舶經(jīng)營者、其主要代理人或港務(wù)局 |
海運貨物報告 |
一份提單一份報告 |
貨物報告人 |
抵達澳大利亞前,至少提前48小時 |
貨物報告人、其代理人或港務(wù)局 |
運抵報告 |
一個港口一份報告 |
船舶經(jīng)營者 |
抵達港口后24小時內(nèi)或港口給與清關(guān)許可前24小時內(nèi)(以日期靠前者為準) |
船舶經(jīng)營者、其主要代理人或港務(wù)局 |
卸貨報告 |
一個港口一份報告 |
貨物碼頭運營商、搬運工 |
卸貨后5天內(nèi) |
貨物碼頭運營商、搬運工或港務(wù)局 |
分期卸貨報告 |
|
貨物碼頭運營商、搬運工 |
集裝箱貨物開始卸貨后3個小時內(nèi),之后每3個小時報告一次,直至卸貨完畢 |
貨物碼頭運營商、搬運工或港務(wù)局 |
保稅搬運申請 |
每保稅搬運一次提交一份申請 |
任何與貨物相關(guān)方 |
相關(guān)“海運貨物報告”提交后、貨物搬運至另一個碼頭或貨棧之前 |
貨物相關(guān)方或港務(wù)局 |
收貨方卸貨報告(集裝箱貨物) |
|
接收保稅搬運貨物一方 |
打開包裝后24小時內(nèi),或未打開包裝情況下貨物搬運至CTO/貨棧后24小時內(nèi) |
接收保稅搬運貨物一方或港務(wù)局 |
收貨方卸貨報告(散裝貨物) |
|
接收保稅搬運貨物的貨棧、貨物碼頭運營商或搬運工 |
卸貨后第一個工作日結(jié)束之前 |
貨棧、貨物碼頭運營商、搬運工或港務(wù)局 |
備注:
(1)在澳大利亞距離較近港口之間運輸?shù)呢浳锷陥髸r限更短;
(2)“貨物報告人”指將貨物組織運輸至澳大利亞者,包括船舶經(jīng)營者、集裝箱貨位租賃人和貨代;
(3)如航程短于48小時,上述報告應(yīng)在相關(guān)法規(guī)規(guī)定的時限中選擇較短的一個申報;
(4)“與貨物相關(guān)方”指船舶經(jīng)營者、船舶經(jīng)營者的主要代理人、貨物的目前保管人或下一保管人(搬運工或貨棧)、貨物報告人、經(jīng)授權(quán)的報關(guān)代理(僅轉(zhuǎn)口時)。
上述報告提交后,將與ICS系統(tǒng)已收到的相關(guān)報告自動建立關(guān)聯(lián)??山㈥P(guān)聯(lián)的域包括:船名和航次、抵達前最后一個海外港口及駛離該港口日期和時間、入境港口、負責第一時間接收船舶卸下貨物的一方。
2.空運貨物申報
第一份空運貨物申報文件是“貨物運抵前報告”(IAR),之后是“空運貨物報告”(Air Cargo Report,簡稱ACR)。上述報告必須在貨物預(yù)計抵達第一個澳大利亞機場時間之前提交。
貨物抵達每個澳大利亞機場后均須提交運抵報告(AAR)。
所有從飛機上卸下的空運貨物均須有“空運卸貨報告”。一個卸貨空港提交一份“空運卸貨報告”。
貨物從飛機上卸貨后即可放行(必要時需辦理繳稅、驗放手續(xù)后方可放行)或進行保稅搬運。保稅搬運申請(UBMR)必須在放行前提出。
貨物抵達貨運站或貨棧后也需提交卸貨報告,以解除搬運擔保。
上述單證、文件申報時限和申報人等要求列表如下:
單證、文件 |
份數(shù) |
負責人 |
申報時限 |
申報人 |
貨物運抵前報告 |
一個航班一份報告 |
飛機營運人 |
抵達澳大利亞前,提前3小時至10天 |
飛機營運人、其代理人或機場當局 |
空海運貨物報告 |
一份空運單一份報告 |
貨物報告人 |
抵達澳大利亞前,至少提前2小時 |
貨物報告人、其代理人或機場當局 |
運抵報告 |
一個機場一份報告 |
飛機營運人或其主要代理人 |
抵達港口后3小時內(nèi)或機場給與清關(guān)許可前3小時內(nèi)(以日期靠前者為準) |
飛機營運人、其主要代理人或機場當局 |
空運卸貨報告 |
一個港口一份報告 |
貨運站 |
飛機抵達后24小時內(nèi) |
貨運站或機場當局 |
保稅搬運申請 |
每保稅搬運一次提交一份申請 |
任何與貨物相關(guān)方 |
相關(guān)“空運貨物報告”提交后、搬運至另一個貨運站或貨棧之前 |
貨物相關(guān)方或機場當局 |
收貨方卸貨報告 |
|
接收保稅搬運貨物的貨運站、貨棧 |
打開包裝后24小時內(nèi),或未打開包裝情況下貨物搬運至貨運站/貨棧后24小時內(nèi) |
接收保稅搬運貨物的貨運站、貨棧 |
備注:
(1)如飛行時間在3小時內(nèi),上述報告應(yīng)在預(yù)計抵達第一個澳大利亞機場時間之前,至少提前1小時提交;
(2)“貨物報告人”指將貨物組織運輸至澳大利亞者,包括航空公司、包機人和貨代;
(3)如飛行時間在2小時內(nèi),上述報告應(yīng)在相關(guān)法規(guī)規(guī)定的時限中選擇較短的一個申報;
(4)“與貨物相關(guān)方”指航空公司、航空公司主要代理人、貨物的目前保管人或下一保管人(貨運站或貨棧)、貨物報告人、經(jīng)授權(quán)的報關(guān)代理(僅轉(zhuǎn)口時)。
上述報告提交后,將與ICS系統(tǒng)已收到的相關(guān)報告自動建立關(guān)聯(lián)??山㈥P(guān)聯(lián)的域包括:航班號和抵達日期、抵達前最后一個海外機場及飛離該機場日期和時間、入境空港、負責第一時間接收飛機卸下貨物的一方。
(二)二階段申報(正式報關(guān))
二階段申報是對運輸工具實際所載貨物的詳細申報,即通常所說的“進口報關(guān)單”申報。貨物抵達后,進口商或經(jīng)授權(quán)的報關(guān)代理使用“完整進口報關(guān)單” (Full Import Declaration,簡稱FID)報關(guān)、清關(guān)。完稅價格超過起征點(詳見《1901澳大利亞海關(guān)法》第68條)的進口貨物均須使用“完整進口報關(guān)單” 報關(guān)。目前起征點為A$1000澳元。
1.申報方式
二階段申報有三種申報方式:
(1)填制進口報關(guān)單(海關(guān)B650表格),現(xiàn)場遞交海關(guān);
(2)購買電子證書,通過海關(guān)互動網(wǎng)站與海關(guān)在線交流、申報信息;或
(3)基于您提供的信息,由報關(guān)代理為您辦理海關(guān)手續(xù)。
海關(guān)B650表格可從海關(guān)現(xiàn)場服務(wù)窗口獲得或從海關(guān)網(wǎng)站(www.customs.gov.au)下載。
2.申報人身份證明(Evidence of Identity,簡稱EOI)
受理申報時,海關(guān)將審核申報人身份。
•申請數(shù)字證書時需要提供申報人身份證明。
•紙質(zhì)報關(guān)申報人每次向海關(guān)遞交紙質(zhì)進口報關(guān)單證時均應(yīng)交驗申報人身份證明。
通過報關(guān)代理進行申報時,您無需提供申報人身份證明,但我們將審核您委托的報關(guān)代理人的身份證明。
3.報關(guān)登記
如欲通過ICS系統(tǒng)報關(guān),您須先在海關(guān)登記注冊。您可以通過與海關(guān)在線交流進行電子注冊,或填制登記表格(海關(guān)B319表格),現(xiàn)場遞交海關(guān)。
如您擁有ABN或ABN/CAC號碼,您的信息錄入ICS系統(tǒng)后,該號碼將成為您的身份識別號碼。如您沒有ABN和ABN/CAC 號碼,海關(guān)將向您發(fā)放一個身份識別號碼,即通常所說的海關(guān)客戶身份識別號碼(CCID)。當與海關(guān)進行信息溝通時,您需使用已注冊的ABN、 ABN/CAC或CCID號碼。
如您的供貨商未在澳大利亞海關(guān)注冊,您需為其注冊登記。海關(guān)可能要求您核實已提交的信息,您應(yīng)根據(jù)海關(guān)要求交驗?zāi)钪茍箨P(guān)單時依據(jù)的商業(yè)單證(海運提單、空運單、裝箱清單等)。根據(jù)《澳大利亞1901海關(guān)法》第240條的規(guī)定,您應(yīng)當保留與進口報關(guān)相關(guān)的所有單證,至少保留5年。
4.報關(guān)單填制
請您務(wù)必如實、正確申報。申報不實、偽瞞報,很有可能面臨處罰。
5.服務(wù)標準
與紙質(zhì)報關(guān)單相比,海關(guān)更優(yōu)先處理電子申報的進口報關(guān)單。
如您以紙質(zhì)報關(guān)單申報,海關(guān)將代您把申報信息錄入海關(guān)電子系統(tǒng)。
在收到您提交的全面、準確的進口報關(guān)單后,我們將爭取在下一個工作日下班前告知您貨物是否可以放行,是否需要提供進一步信息,是否需要查驗等。
如您的貨物和申報滿足海關(guān)和檢驗檢疫機構(gòu)的所有相關(guān)監(jiān)管規(guī)定,海關(guān)將盡量在收到您繳納的稅費后30分鐘內(nèi)通知貨主提貨。
二、出口
出口貨物裝船或裝機離境之前,必須向海關(guān)申報。
(一)申報人
對申報人要求與進口相同。
(二)申報形式
絕大多數(shù)出口報關(guān)單通過ICS系統(tǒng)進行電子申報。有時企業(yè)會遞交紙質(zhì)出口報關(guān)單,由海關(guān)錄入ICS系統(tǒng)。
(三)出口報關(guān)單需申報的信息
出口報關(guān)單申報信息包括:
1.申報人、申報人為貨物編制的唯一編號;
2.出口商(發(fā)貨人)和收貨人;
3.裝貨港/裝貨機場、卸貨港/卸貨機場、目的國;
4.計劃出口日期(電子申報的出口報關(guān)單中的計劃出口日期不得早于報關(guān)單提交日當日);
5.貨物品名、描述、歸類(請使用《澳大利亞出口商品協(xié)調(diào)歸類編碼》進行歸類)、離岸價格、數(shù)量;及
6.許可證要求(對需要出口許可證的貨物,需在出口報關(guān)單中填寫詳細信息)。
(四)出口管制
澳大利亞海關(guān)對部分貨物實行出口管制。澳大利亞禁止出口類貨物分為四種:完全禁止類(受保護野生動物、部分文物、部分武器和其他危險品)、特定情形下禁止類、僅針對個別地方禁止類、禁止出口但滿足規(guī)定條件后(如取得許可證主管機構(gòu)簽發(fā)的出口許可證)可以出口類。
澳大利亞海關(guān)出口監(jiān)管制度分為三個層次:
1.電子風險管理
ICS系統(tǒng)基于預(yù)先設(shè)定的出口風險參數(shù)對所有出口報關(guān)單進行風險篩查。大多數(shù)報關(guān)單風險值為“低”,出口不受阻礙。
2.單證審核和貨物查驗
對系統(tǒng)提示為“高風險”的貨物,海關(guān)將要求申報人提供進一步信息,查看紙質(zhì)商業(yè)單證,或?qū)ω浳镞M行查驗,確保單貨相符。
3.后續(xù)稽查
貨物放行出口后,少部分出口貨物需要接受后續(xù)稽查,由海關(guān)核查出口報關(guān)單申報是否準確、全面。后續(xù)稽查是海關(guān)出口監(jiān)管制度的重要組成部分。
除極個別獲得特許的情形外,在貨物出口信息錄入ICS系統(tǒng)、海關(guān)同意出口之前,貨物不能裝船或裝機,直至海關(guān)發(fā)出放行指令。
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