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法國部長宣布實(shí)施數(shù)字服務(wù)稅

2019-01-17 17:44 來源:其他來源 字號(hào):【

?? ? ?法國經(jīng)濟(jì)和財(cái)政部長Bruno Le Maire宣布,到2018年底,法國將在2019年1月1日起實(shí)施國家數(shù)字服務(wù)稅(“DST”),只要它適用于所有人2019年產(chǎn)生的收入。該國家稅將于1月初在法國議會(huì)中投票。歐盟各國財(cái)政部長就歐盟委員會(huì)提出的歐盟范圍的稅收計(jì)劃持續(xù)存在分歧。

?? ? ?香港貿(mào)易商可能會(huì)記得,2018年3月21日,歐盟委員會(huì)提出了兩項(xiàng)理事會(huì)指令的提案,旨在確保數(shù)字商業(yè)活動(dòng)在歐盟以公平和增長友好的方式征稅。從本質(zhì)上講,委員會(huì)建議對全球收入超過7.5億歐元的大型互聯(lián)網(wǎng)公司征收3%的稅,并對歐盟的應(yīng)稅收入超過5000萬歐元。委員會(huì)還提議制定新的規(guī)則,界定“重要的數(shù)字存在”,使成員國能夠?qū)ζ漕I(lǐng)土內(nèi)的利潤征稅,即使公司在那里沒有任何實(shí)際存在。根據(jù)估計(jì),稅收適用于谷歌,蘋果,F(xiàn)acebook和亞馬遜等公司(即所謂的“GAFA”),如果實(shí)施,將在歐盟層面產(chǎn)生高達(dá)50億歐元的年收入。

法國部長宣布實(shí)施數(shù)字服務(wù)稅.jpg

?? ? ?委員會(huì)的提議得到了歐洲議會(huì)的支持,歐洲議會(huì)最近呼吁委員會(huì)加強(qiáng)其提案,將稅率提高到5%,并將應(yīng)納稅的歐盟收入門檻降低到4000萬歐元。但是,必須強(qiáng)調(diào)的是,在通過關(guān)于稅收問題的規(guī)則時(shí),只有部長理事會(huì)(由所有成員國的部長組成) - 一致行動(dòng) - 具有約束力的說法。盡管安理會(huì)主席的努力以及法國和德國政府之間的協(xié)調(diào)提出了妥協(xié)方案,但各部長之間尚未達(dá)成任何協(xié)議。相反,據(jù)報(bào)道,在安理會(huì)內(nèi),捷克共和國,丹麥,芬蘭,希臘,愛爾蘭,盧森堡和瑞典積極反對委員會(huì)的提議。

?? ? ?除了官方聲稱他們正在努力在理事會(huì)內(nèi)達(dá)成共識(shí)之外,一些歐盟成員國已經(jīng)宣布他們將實(shí)施他們自己的DST計(jì)劃。自2018年12月以來,法國已將其名稱添加到已包括西班牙和英國的此類成員國名單中。但是,這些國家之間幾乎沒有協(xié)調(diào)。例如,英國正在制定2%的國家DST稅率,而法國已經(jīng)宣布將采用3%的稅率,并通過將稅收范圍擴(kuò)大到廣告收入,比目前在理事會(huì)中討論的計(jì)劃更進(jìn)一步,平臺(tái)和個(gè)人數(shù)據(jù)的轉(zhuǎn)售。因此,從這一點(diǎn)開始,單一市場在這個(gè)重要問題上的分裂似乎是不可避免的。這很可能會(huì)導(dǎo)致法律上的不確定性,并剝奪國家DST計(jì)劃的效率;特別是如果大多數(shù)GAFA擁有歐洲席位的成員國(例如愛爾蘭或盧森堡)沒有實(shí)施任何DST。

?? ? ?Bruno Le Maire去年12月宣布的消息并未澄清上述任何問題。相反,它提出了很多問題。首先,對于根據(jù)法國法律實(shí)施此類稅收的法律文書存在疑問。部長表示,他正在認(rèn)真考慮的一個(gè)選擇是在參議院正在討論的一項(xiàng)法案(稱為PACTE)中引入一項(xiàng)修正案。該法案將于1月份在(反對派控制的)參議院進(jìn)行辯論,但未提供進(jìn)一步的信息。

?? ? ?第二,法律國民議會(huì)(法國議會(huì)下院)和參議院(上議院)在兩次初審期間必須以同樣的條件商定法律;否則,為簡化起見,法國國民議會(huì)的投票最終占據(jù)主導(dǎo)地位。

?? ? ?這個(gè)過程需要時(shí)間,而且這個(gè)法律/修正案將在1月份由兩院商定,這是相當(dāng)樂觀的。第三點(diǎn)也是最后一點(diǎn),DST生效日期宣布為“2019年1月1日”。但是,這個(gè)已經(jīng)過去的日期是在建立DST的法律生效之前。部長似乎認(rèn)為這不應(yīng)該是一個(gè)問題,因?yàn)橄牧顣r(shí)將根據(jù)2019年產(chǎn)生的所有收入計(jì)算,并在法律生效后支付。盡管如此,不確定的是,從憲法上來說,夏令時(shí)是否可追溯適用,即2019年1月1日至該法生效之日。

?? ? ?最后,除了部長的政治宣布之外,仍然不確定法國的DST在實(shí)踐中會(huì)是什么樣子。我們甚至可以考慮部長在法國破壞性的“黃背心”危機(jī)中發(fā)表這樣的聲明是否是機(jī)會(huì)主義,這種危機(jī)源于對高額和不公平稅收的爭論。


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