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新西蘭是一個(gè)開(kāi)放、透明的經(jīng)濟(jì)體,企業(yè)和投資者通常可以輕松地進(jìn)行商業(yè)交易。各大政黨都致力于建立開(kāi)放的貿(mào)易體制和健全的法治實(shí)踐。強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要由旅游業(yè)、私人消費(fèi)和建筑活動(dòng)推動(dòng)。新西蘭很可能仍然是世界上最穩(wěn)定的國(guó)家之一在未來(lái)十年中,在降低失業(yè)率和擴(kuò)張性的財(cái)政措施抵消出口增長(zhǎng)放緩,由于經(jīng)濟(jì)前景疲軟在新西蘭的主要貿(mào)易伙伴,即澳大利亞、中國(guó)大陸和美國(guó)。
重大經(jīng)濟(jì)/政治事件及即將舉行的選舉
·2016年12月
約翰·凱斯辭職后,比爾·英格利希成為首相。
·2017年5月
一家名為“火箭實(shí)驗(yàn)室”的新西蘭-美國(guó)公司向太空發(fā)射了它的第一枚測(cè)試火箭,將新西蘭帶入了已經(jīng)進(jìn)行過(guò)太空發(fā)射的國(guó)家之列。
·2017年10月
議會(huì)選舉沒(méi)有結(jié)果。工黨組建了聯(lián)合政府,杰辛達(dá)·阿登任總理。
·2018年4月
2018年4月1日起,小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)提高5%。
·2018年11月
《皇冠礦業(yè)修正案法案》(Crown Minerals Amendment Bill)于2018年11月簽署成為法律,禁止在新西蘭海域開(kāi)采所有新的海上石油和天然氣,這是新西蘭到2050年向碳中和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的努力之一。
2018年12月
政府宣布從2019年4月起將最低工資提高1.2新西蘭元。這將使最低工資從目前的每小時(shí)16.5新西蘭元提高到17.7新西蘭元。
貿(mào)易政策
新西蘭自1995年1月1日以來(lái)一直是世界貿(mào)易組織(世貿(mào)組織)的成員,自1948年7月30日以來(lái)一直是關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定(關(guān)貿(mào)總協(xié)定)的成員。
新西蘭和澳大利亞通過(guò)更緊密的經(jīng)濟(jì)關(guān)系(CER)進(jìn)行貿(mào)易,這是一個(gè)消除兩國(guó)之間所有關(guān)稅的自由貿(mào)易協(xié)定(FTA)。然而,《原產(chǎn)地規(guī)則》下的原產(chǎn)地規(guī)則不允許產(chǎn)品從新西蘭免稅進(jìn)入澳大利亞,除非產(chǎn)品的原產(chǎn)地至少為50%的新西蘭。此外,最后的制造過(guò)程必須在新西蘭進(jìn)行。2005年澳大利亞和美國(guó)之間的自由貿(mào)易協(xié)定的頒布消除了選擇將產(chǎn)品從新西蘭再出口到澳大利亞的公司所面臨的任何關(guān)稅劣勢(shì)。
新西蘭的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)絕大部分是出口的,對(duì)農(nóng)產(chǎn)品不提供出口補(bǔ)貼。
國(guó)際供應(yīng)商對(duì)所有價(jià)值低于1,000新西蘭元(被視為低值進(jìn)口商品)的銷(xiāo)售征收15%的商品和服務(wù)稅(GST)。不過(guò),對(duì)于價(jià)格超過(guò)1,000新西蘭元的商品,海關(guān)將繼續(xù)征收相關(guān)關(guān)稅。盡管自2010年10月1日起實(shí)施消費(fèi)稅,但政府仍在降低低值商品的進(jìn)口稅,以減輕對(duì)網(wǎng)購(gòu)者的影響,降低某些商品的價(jià)格。最初的提案將低價(jià)值進(jìn)口商品歸類(lèi)為低于NZD400的商品。
跨國(guó)貿(mào)易協(xié)定
·活躍的
東南亞國(guó)家聯(lián)盟(東盟)-澳大利亞-新西蘭自由貿(mào)易區(qū):自2010年1月1日起生效。AANZFTA是一個(gè)綜合性、單一化的自貿(mào)區(qū),為東盟、澳大利亞、新西蘭近7億人民開(kāi)辟了新的機(jī)遇。通過(guò)自貿(mào)協(xié)定,到2020年,至少90%的關(guān)稅將逐步降低和取消。簡(jiǎn)化海關(guān)手續(xù),促進(jìn)貨物流通,放寬服務(wù)貿(mào)易壁壘。新西蘭對(duì)東盟的主要出口產(chǎn)品包括乳制品(奶粉、黃油、乳醬和奶酪),而進(jìn)口主要是原油和非原油石油、生物柴油和商用車(chē)輛。
新西蘭和澳大利亞:新西蘭和澳大利亞通過(guò)CER進(jìn)行貿(mào)易,這是一個(gè)消除兩國(guó)之間所有關(guān)稅的自由貿(mào)易協(xié)定。CER于1983年1月生效。到1990年,所有關(guān)稅和配額都被取消,比原計(jì)劃提前了五年。根據(jù)跨塔斯曼旅游協(xié)定,新西蘭人和澳大利亞人可以在對(duì)方國(guó)家自由旅游、生活和工作。此外,新西蘭和澳大利亞致力于創(chuàng)造一個(gè)無(wú)縫的跨塔斯曼經(jīng)濟(jì)環(huán)境,使新西蘭人在澳大利亞做生意就像在新西蘭境內(nèi)和周?chē)錾庖粯尤菀?。這就是所謂的單一經(jīng)濟(jì)市場(chǎng),建立在CER協(xié)議的基礎(chǔ)上。
中新自貿(mào)協(xié)定自2008年10月1日起生效。自自由貿(mào)易協(xié)定簽署以來(lái),對(duì)中國(guó)的貨物出口已經(jīng)翻了兩番。自貿(mào)協(xié)定允許新西蘭向中國(guó)出口的96%的商品免征關(guān)稅。在簽署該協(xié)定時(shí),出口商每年可節(jié)省約1.155億新西蘭元,盡管隨著貿(mào)易的增加,這些節(jié)省額已大幅度增加。新西蘭對(duì)中國(guó)的主要出口產(chǎn)品是乳制品、木制品和肉類(lèi),進(jìn)口產(chǎn)品包括電子產(chǎn)品、服裝、家具和玩具。2016年11月,雙方?jīng)Q定升級(jí)自貿(mào)協(xié)定,力爭(zhēng)到2020年雙邊貿(mào)易額達(dá)到300億美元。
新西蘭和新加坡:新西蘭和新加坡通過(guò)更緊密的經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系(CEP)進(jìn)行貿(mào)易,該協(xié)定于2001年1月1日生效(在最初談判開(kāi)始后不到一年),涵蓋商品和服務(wù)。在新西蘭或新加坡生產(chǎn)的商品可以在兩國(guó)之間免稅交易。2017年,新西蘭3.4%的進(jìn)口來(lái)自新加坡,2.1%的出口來(lái)自新加坡。新加坡也是許多新西蘭企業(yè)在東南亞開(kāi)展業(yè)務(wù)的基地。2017年4月,新西蘭和新加坡外長(zhǎng)宣布,將啟動(dòng)中新加強(qiáng)伙伴關(guān)系升級(jí)談判。
新西蘭-馬來(lái)西亞:新西蘭-馬來(lái)西亞自由貿(mào)易協(xié)定于2010年8月生效,涵蓋商品和服務(wù)。馬來(lái)西亞是新西蘭第六大商品貿(mào)易伙伴。2016年1月1日,新西蘭對(duì)馬來(lái)西亞99.5%的出口關(guān)稅被取消。新西蘭對(duì)馬來(lái)西亞的主要出口產(chǎn)品包括乳制品、麥芽提取物、羊肉和羊肉,而進(jìn)口主要是原油和油餅。
新西蘭-香港:新西蘭和香港簽署了一項(xiàng)CEP,于2011年1月生效。對(duì)香港的主要出口產(chǎn)品是奶粉和麥芽提取物,新西蘭主要從香港進(jìn)口電話和手機(jī)。該協(xié)議包括政府采購(gòu),確保新西蘭企業(yè)能夠在公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境下與香港企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)政府合同。CEP補(bǔ)充了新西蘭與中國(guó)大陸的自由貿(mào)易協(xié)定,并提高了香港作為中國(guó)大陸貿(mào)易平臺(tái)的潛力。
《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》(CPTPP)已獲得所需國(guó)家批準(zhǔn)(截至2018年11月15日,已有7個(gè)國(guó)家批準(zhǔn)),并于2018年12月30日生效。這項(xiàng)協(xié)議一旦全面實(shí)施,將為新西蘭經(jīng)濟(jì)增加12億至40億新西蘭元。該協(xié)議的其他締約方(澳大利亞、文萊達(dá)魯薩蘭國(guó)、加拿大、智利、日本、馬來(lái)西亞、墨西哥、秘魯、新加坡和越南)占新西蘭商品和服務(wù)出口的31%,包括新西蘭10大貿(mào)易伙伴中的4個(gè)(澳大利亞、日本、新加坡和馬來(lái)西亞)。
·在談判
新西蘭-歐盟(EU): 2018年6月正式啟動(dòng)新西蘭-歐盟自由貿(mào)易協(xié)定談判。談判預(yù)計(jì)需要兩到三年的時(shí)間。新西蘭與歐盟的雙邊貿(mào)易額每年接近220億新西蘭元。除了美國(guó),歐盟是新西蘭最大的貿(mào)易伙伴,與之沒(méi)有自由貿(mào)易協(xié)定。歐盟包括新西蘭前20大貿(mào)易伙伴中的5個(gè)(德國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、意大利和荷蘭)。2017年(可獲得的最新數(shù)據(jù)),新西蘭從歐盟和英國(guó)進(jìn)口了3億新西蘭元的服務(wù)和104億新西蘭元的商品。歐盟約占新西蘭商品和服務(wù)貿(mào)易總額的15%。新西蘭向歐盟出口的主要商品是農(nóng)產(chǎn)品(尤其是葡萄酒、水果和肉類(lèi)),而服務(wù)出口主要是旅游和交通服務(wù)。
外國(guó)直接投資政策
新西蘭貿(mào)易與企業(yè)(NZTE)是新西蘭主要的投資促進(jìn)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和加強(qiáng)新西蘭與世界的貿(mào)易。NZTE為新出口商提供戰(zhàn)略咨詢、研究和市場(chǎng)情報(bào),并為已成立的出口公司提供支持。出口信用保險(xiǎn)也適用于出口公司。
新西蘭的經(jīng)濟(jì)開(kāi)放,遵循自由市場(chǎng)原則。主要政黨致力于建立一個(gè)開(kāi)放的貿(mào)易體制和健全的法治實(shí)踐,國(guó)家腐敗現(xiàn)象極少。在世界銀行(World Bank)《營(yíng)商環(huán)境報(bào)告》(Ease of Doing Business report)和透明國(guó)際(Transparency International)《腐敗指數(shù)感知》(Perceptions of Corruption Index)的全球排名中,這一點(diǎn)經(jīng)常得到反映。
作為其戰(zhàn)略的一部分,新西蘭政府的目標(biāo)是利用外交和貿(mào)易部(MFAT)、NZTE、移民新西蘭(Immigration New Zealand, NZ)和Kea New Zealand(新西蘭政府的商業(yè)網(wǎng)絡(luò)倡議)現(xiàn)有的離岸網(wǎng)絡(luò),以產(chǎn)生投資領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。
目前,國(guó)際公司雇傭了新西蘭20%的勞動(dòng)力。
2018年5月,政府發(fā)布了一份討論文件,提議對(duì)在新西蘭從事研發(fā)的企業(yè)的符合條件的支出實(shí)行研發(fā)稅收抵免。到2018年10月,政府推出了一攬子激勵(lì)計(jì)劃,計(jì)劃信貸額度為15%(最低支出為5萬(wàn)新西蘭元,上限為1.2億新西蘭元)。預(yù)計(jì)從2019年4月1日起,稅收抵免將以H119的形式實(shí)施,適用于符合條件的支出。
根據(jù)其商業(yè)增長(zhǎng)議程,新西蘭的目標(biāo)是吸引外國(guó)投資于促進(jìn)創(chuàng)新的部門(mén),以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、創(chuàng)造就業(yè)和提高生產(chǎn)力。招商戰(zhàn)略的目標(biāo)是投資于第一產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)食品和飲料、專(zhuān)業(yè)制造、基礎(chǔ)設(shè)施、石油、天然氣和礦業(yè)、ICT/數(shù)字和共享服務(wù)領(lǐng)域。該戰(zhàn)略包括跨部門(mén)參與包括商業(yè)、創(chuàng)新和就業(yè)部、MFAT、第一產(chǎn)業(yè)部、NZTE、移民局和新西蘭財(cái)政部在內(nèi)的倡議。
新西蘭海外投資辦公室負(fù)責(zé)管理政府的海外投資政策,處理有意投資新西蘭敏感資產(chǎn)(如“敏感土地”和“重大商業(yè)資產(chǎn)”)的海外人士的申請(qǐng)。這兩個(gè)術(shù)語(yǔ)都是在《2005年海外投資法》中定義的。
新西蘭已與阿根廷(1999年8月)、智利(1999年7月)、中國(guó)內(nèi)地(1988年11月)和香港(1995年7月)簽署雙邊投資協(xié)定。只有與中國(guó)大陸和香港簽訂的條約才生效。
本地化需求
在雇傭海外員工之前,新西蘭居民和公民應(yīng)該被考慮填補(bǔ)空缺。雇主必須提供證據(jù),證明沒(méi)有合格的新西蘭人能夠勝任提供給外國(guó)申請(qǐng)人的工作。對(duì)于獲得新西蘭移民局認(rèn)證的雇主和某些工作簽證類(lèi)別,如特殊目的工作簽證、基本技能工作簽證和常駐人才工作簽證(認(rèn)證雇主),都有例外。企業(yè)家和投資者可以根據(jù)具體情況獲得特殊簽證。
區(qū)域豁免
澳大利亞公民和永久居民通常不需要工作許可,但在某些情況下,國(guó)家有權(quán)申請(qǐng)工作簽證。
簽證/旅行限制
一般來(lái)說(shuō),所有到新西蘭的游客都必須申請(qǐng)簽證才能進(jìn)入該國(guó)。一般規(guī)則存在一些例外。目前持有澳大利亞永久居留簽證或居民回國(guó)簽證的澳大利亞公民和個(gè)人,不需要正式申請(qǐng)新西蘭簽證即可入境。持英國(guó)護(hù)照的人如出示在英國(guó)永久居留的證明,可在抵達(dá)新西蘭后獲得最長(zhǎng)可達(dá)6個(gè)月的訪問(wèn)簽證。來(lái)自某些司法管轄區(qū)(包括香港和新加坡)的個(gè)人,如以訪客身份在新西蘭逗留少于三個(gè)月,在前往新西蘭旅游前無(wú)需申請(qǐng)簽證。
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