加拿大已對其貿(mào)易救濟(jì)制度作了某些修正,以提高其效率并更好地保護(hù)加拿大生產(chǎn)者和工人免受不公平貿(mào)易進(jìn)口產(chǎn)品的影響。
在反傾銷調(diào)查中,傾銷幅度通常是通過比較出口國家在國內(nèi)市場銷售的商品與出口到加拿大的商品的價(jià)格來計(jì)算的。但是,如果出口國的國內(nèi)價(jià)格不允許進(jìn)行適當(dāng)?shù)谋容^(即,如果它們是扭曲的)。
根據(jù)加拿大當(dāng)局,這可能是由于生產(chǎn)者購買的貨物送到加拿大輸入相關(guān)方對這些商品價(jià)格低于成本或低于基準(zhǔn)代表,或者因?yàn)榇嬖谝粋€(gè)特定的市場情況(例如,政府干預(yù)導(dǎo)致價(jià)格扭曲或當(dāng)重大宏觀經(jīng)濟(jì)波動等因素影響市場的價(jià)格和投入成本)。在這種情況下,加拿大邊境服務(wù)署可能另一種價(jià)格計(jì)算方法通過構(gòu)造的貨物成本,在商品的價(jià)格確定在原產(chǎn)國的生產(chǎn)成本加合理管理、銷售和一般費(fèi)用,以及利潤。
考慮到這一點(diǎn),加拿大修訂了《特別進(jìn)口措施條例》,以便為CBSA提供一種方法,確定下列兩種情況下的適當(dāng)生產(chǎn)費(fèi)用數(shù)額。
1. 關(guān)聯(lián)方之間的交易。當(dāng)投入物由關(guān)聯(lián)供應(yīng)商(例如,子公司或關(guān)聯(lián)公司)提供時(shí),修訂為CBSA提供了計(jì)算生產(chǎn)成本的靈活性。CBSA可將各方之間轉(zhuǎn)讓價(jià)格的最高值、供應(yīng)商的實(shí)際成本或出口國確定的合理基準(zhǔn)(如果有此類信息)用于此成本。
2. 特定的市場情況。如果出口方的國內(nèi)市場銷售受到某一特定市場情況的影響,CBSA已經(jīng)有權(quán)不予考慮。在這些情況下,CBSA在計(jì)算傾銷幅度時(shí)可能會使用其他方法,比如建筑成本。修正案進(jìn)一步指定,在決定生產(chǎn)費(fèi)用的被發(fā)現(xiàn)在一個(gè)特定的市場情況,選擇選項(xiàng)可用于確定投入的成本如果他們不允許適當(dāng)?shù)膶Ρ蠕N售國家的出口和銷售的商品的商品出口到加拿大。
修正案規(guī)定了一個(gè)備選辦法的層次結(jié)構(gòu),以便根據(jù)現(xiàn)有資料和備選辦法是否反映投入的實(shí)際費(fèi)用來確定投入的費(fèi)用,以便進(jìn)行適當(dāng)?shù)谋容^。例如,如果有這樣的信息,CBSA可以使用在出口國生產(chǎn)并出售給該國出口商或其他生產(chǎn)者的類似投入的價(jià)格。其他替代辦法包括參考貿(mào)易出版物的公布價(jià)格,并根據(jù)需要調(diào)整價(jià)格,以反映出口國的實(shí)際投入成本。
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