中華人民共和國國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局令第1號

　　《出入境檢驗(yàn)檢疫風(fēng)險預(yù)警及快速反應(yīng)管理規(guī)定》，已經(jīng)2001年9月5日國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局局務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2001年11月15日起施行。

　　局長 李長江

　　二OO一年九月十七日

　　出人境檢驗(yàn)檢疫風(fēng)險預(yù)警及快速反應(yīng)管理規(guī)定

　　第一章 總 則

　　第一條 為保障人類、動植物的生命健康，維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)我國對外貿(mào)易的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》、《中華人民共和國進(jìn)出境動植物檢疫法》、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》、《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，制定本規(guī)定。

　　第二條 本規(guī)定適用于對以各種方式出入境(包括過境)的貨物、物品的檢驗(yàn)檢疫風(fēng)險預(yù)警及快速反應(yīng)管理。

　　本規(guī)定所稱“預(yù)警”是指為使國家和消費(fèi)者免受出入境貨物、物品中可能存在的風(fēng)險或潛在危害而采取的一種預(yù)防性安全保障措施。

　　第三條 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局(以下簡稱國家質(zhì)檢總局)統(tǒng)一管理全國出入境檢驗(yàn)檢疫風(fēng)險預(yù)警及快速反應(yīng)工作。國家質(zhì)檢總局設(shè)立出入境檢驗(yàn)檢疫風(fēng)險預(yù)警及快速反應(yīng)工作辦公室(以下簡稱預(yù)警辦公室)，負(fù)責(zé)風(fēng)險預(yù)警及快速反應(yīng)的信息管理工作。

　　第二章 信息收集與風(fēng)險評估

　　第四條 國家質(zhì)檢總局根據(jù)出入境貨物、物品的特點(diǎn)建立固定的信息收集網(wǎng)絡(luò)，組織收集整理與出入境貨物、物品檢驗(yàn)檢疫風(fēng)險有關(guān)的信息。

　　第五條 風(fēng)險信息的收集渠道主要包括：通過檢驗(yàn)檢疫、監(jiān)測、市場調(diào)查獲取的信息，國際組織和國外機(jī)構(gòu)發(fā)布的信息，國內(nèi)外團(tuán)體、消費(fèi)者反饋的信息等。

　　第六條 預(yù)警辦公室負(fù)責(zé)組織對收集的信息進(jìn)行篩選、確認(rèn)和反饋。

　　第七條 根據(jù)有關(guān)規(guī)定，并參照國際通行作法，國家質(zhì)檢總局組織對篩選和確認(rèn)后的信息進(jìn)行風(fēng)險評估，確定風(fēng)險的類型和程度。

　　第三章 風(fēng)險預(yù)警措施

　　第八條 根據(jù)確定的風(fēng)險類型和程度，國家質(zhì)檢總局可對出入境的貨物、物品采取風(fēng)險預(yù)警措施。

　　第九條 風(fēng)險預(yù)警措施包括：

　　(一)向各地出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)(以下簡稱檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu))發(fā)布風(fēng)險警示通報，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對特定出入境貨物、物品有針對性地加強(qiáng)檢驗(yàn)檢疫和監(jiān)測;

　　(二)向國內(nèi)外生產(chǎn)廠商或相關(guān)部門發(fā)布風(fēng)險警示通告，提醒其及時采取適當(dāng)?shù)拇胧鲃酉蚪档统鋈刖池浳?、物品的風(fēng)險;

　　(三)向消費(fèi)者發(fā)布風(fēng)險警示通告，提醒消費(fèi)者注意某種出入境貨物、物品的風(fēng)險。

　　第四章 快速反應(yīng)措施

　　第十條 對風(fēng)險已經(jīng)明確，或經(jīng)風(fēng)險評估后確認(rèn)有風(fēng)險的出入境貨物、物品，國家質(zhì)檢總局可采取快速反應(yīng)措施。快速反應(yīng)措施包括：檢驗(yàn)檢疫措施、緊急控制措施和警示解除。

　　第十一條 檢驗(yàn)檢疫措施包括：

　　(一)加強(qiáng)對有風(fēng)險的出入境貨物、物品的檢驗(yàn)檢疫和監(jiān)督管理;

　　(二)依法有條件地限制有風(fēng)險的貨物、物品入境、出境或使用;

　　(三)加強(qiáng)對有風(fēng)險貨物、物品的國內(nèi)外生產(chǎn)、加工或存放單位的審核，對不符合條件的，依法取消其檢驗(yàn)檢疫注冊登記資格。

　　第十二條 緊急控制措施包括：

　　(一)根據(jù)出現(xiàn)的險情，在科學(xué)依據(jù)尚不充分的情況下，參照國際通行作法，對出入境貨物、物品可采取臨時緊急措施，并積極收集有關(guān)信息進(jìn)行風(fēng)險評估;

　　(二)對已經(jīng)明確存在重大風(fēng)險的出入境貨物、物品，可依法采取緊急措施，禁止其出入境;必要時，封鎖有關(guān)口岸。

　　第十三條 對出入境貨物、物品風(fēng)險已不存在或者已降低到適當(dāng)程度時，國家質(zhì)檢總局發(fā)布警示解除公告。

　　第五章 監(jiān)督管理

　　第十四條 國家質(zhì)檢總局對風(fēng)險預(yù)警和快速反應(yīng)措施實(shí)施情況進(jìn)行定期或不定期的檢查。

　　第十五條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時向預(yù)警辦公室反饋執(zhí)行有關(guān)措施的情況和問題。

　　第六章 附則

　　第十六條 不同種類貨物、物品的風(fēng)險預(yù)警及快速反應(yīng)管理實(shí)施細(xì)則另行制定。

　　第十七條 本規(guī)定由國家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)解釋。

　　第十八條 本規(guī)定自2001年11月15日起施行。