第一部份  WEEE指令和ROHS指令概況

一、WEEE指令

1、WEEE：2002/96/EC 報(bào)廢電子電氣設(shè)備指令Waste Electrical and Electronic Equipment。

2、WEEE指令核心內(nèi)容：

    2005年8月13日起,歐盟市場上流通的電子電氣設(shè)備的生產(chǎn)商必須在法律上承擔(dān)起支付報(bào)廢產(chǎn)品回收費(fèi)用的責(zé)任，同時(shí)歐盟各成員國有義務(wù)制定自己的電子電氣產(chǎn)品回收計(jì)劃，建立相關(guān)配套回收設(shè)施，使電子電氣產(chǎn)品的最終用戶能夠方便并且免費(fèi)地處理報(bào)廢設(shè)備。

3、WEEE指令涉及產(chǎn)品范圍：

    ① 大型家用電器；② 小型家用電器；③IT和通訊設(shè)備；④ 消費(fèi)類電子電器設(shè)備；⑤ 照明設(shè)備；⑥ 電子電氣工具（大型固定工業(yè)工具除外）；⑦ 玩具、休閑和運(yùn)動設(shè)備；⑧ 醫(yī)用設(shè)備；⑨ 檢測和控制儀器；⑩ 自動售貨機(jī)。 

4、WEEE指令目標(biāo)：

    2005年8月13日生產(chǎn)者建立或使用回收系統(tǒng)，一年后達(dá)到50％－80％的回收率考核目標(biāo)(由生產(chǎn)商包括其進(jìn)口商和經(jīng)銷商負(fù)責(zé)回收、處理進(jìn)入歐盟市場廢棄的電子電氣產(chǎn)品)。

5、生產(chǎn)者責(zé)任：

    設(shè)計(jì)環(huán)保產(chǎn)品，符合ROHS指令要求，并向歐盟成員國登記。

6、產(chǎn)品標(biāo)識要求：

    生產(chǎn)者名稱，生產(chǎn)日期和相關(guān)標(biāo)志(加貼回收“WEEE”標(biāo)志)。

7、影響

    ① WEEE指令有關(guān)建立回收體系的要求雖然是針對歐盟內(nèi)部的“生產(chǎn)商”（包括其進(jìn)口商和經(jīng)銷商），但最終成本勢必會轉(zhuǎn)嫁到歐盟以外的出口商身上，由此產(chǎn)生的直接成本及間接成本勢必提高我國電子電氣產(chǎn)品的出口成本。②我國企業(yè)在出口時(shí)要額外繳納高額的電子垃圾回收費(fèi)用。

二、ROHS指令

1、ROHS: 2002/95/EC

    關(guān)于在電子電氣設(shè)備中限制使用某些有害物質(zhì)指令 The Restriction of the Use  of Certain Hazardous Substances in Electrical and Electronic Equipment。

2、ROHS指令核心內(nèi)容：

規(guī)定從2006年7月1日起，新投放歐盟市場的電子電氣設(shè)備中不得含有以下6種有害物質(zhì)，其在均質(zhì)材料中最高限量分別為：

    ①鉛（Pb）：1000mg/Kg；②汞（Hg）：1000mg/Kg；③鎘（Cd）：100mg/Kg；④六價(jià)鉻（Cr6+）：1000mg/Kg；⑤多溴聯(lián)苯（PBB）：1000mg/Kg ；⑥多溴二苯醚（PBDE）：1000mg/Kg

三、有關(guān)兩指令的重要期限

1、2003年2月13日：兩指令公布。

2、2004年8月13日：歐盟成員國須將兩指令轉(zhuǎn)換成本國法律法規(guī)（目前僅有部分國家按期完成）。

3、2005年8月13日：生產(chǎn)商應(yīng)建立起對終端用戶免費(fèi)的回收及處理電子電器廢物的運(yùn)作機(jī)制；于該日期起，投放市場的產(chǎn)品被視為“新產(chǎn)品”，需要加貼相應(yīng)的“WEEE”標(biāo)志。

4、2006 年7月1日：進(jìn)入歐盟市場的電子電氣產(chǎn)品不得含有6種有害物質(zhì)。（ROHS）

5、2006 年12月31日:歐盟成員國確保實(shí)現(xiàn)電子電器廢物的回收率目標(biāo)（見WEEE第7條第2款規(guī)定），歐盟家庭年人均回收廢舊電子電氣產(chǎn)品至少達(dá)到4公斤。

四、兩指令涵蓋的地域范圍

1、兩指令覆蓋25個(gè)歐盟成員國以及3個(gè)歐洲經(jīng)濟(jì)區(qū)國家(EEA)，共計(jì)28國。

2、25個(gè)歐盟成員國是：奧地利、比利時(shí)、丹麥、芬蘭、法國、德國、希臘、愛爾蘭、意大利、盧森堡、荷蘭、葡萄牙、西班牙、瑞典、英國、斯洛文尼亞、塞浦路斯、馬耳他、波蘭、捷克共和國、愛沙尼亞、匈牙利、拉托維亞、立陶宛、斯洛伐克。

3、3個(gè)EEA國家是：冰島、挪威、列支敦士登

五、兩指令分別涉及的部分產(chǎn)品目錄

六、兩指令涉及的其他法規(guī)

1、94/62/EC：packaging and packaging waste    包裝和包裝廢棄物指令

2、91/157/EEC：batteries and accumulators    電池和蓄電池指令

3、REACH制度: 歐盟未來化學(xué)品政策   化學(xué)品注冊、評估、許可制度

4、2000/53/EC：End-of-life Vehicles  廢舊車輛回收指令

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第二部份  ROHS指令專題

一、ROHS涉及的產(chǎn)品范圍

1、大型家用電器；2、小型家用電器；3、IT和通訊設(shè)備；4、消費(fèi)類電子電器設(shè)備；5、照明設(shè)備（包括家用燈泡和照明設(shè)施）；6、 電子電氣工具（大型固定工業(yè)工具除外）；7、玩具、休閑和運(yùn)動設(shè)備；8、自動售貨機(jī)；

說明：

1、對于今后是否將WEEE清單的第8、9類的醫(yī)療器械和測量儀器納入ROHS管理范圍仍待繼續(xù)討論。

2、上述每大類產(chǎn)品又進(jìn)一步細(xì)分為更多的小類產(chǎn)品，詳情可參考WEEE指令附件1B中的產(chǎn)品清單。

二、ROHS涉及廣東的主要出口產(chǎn)品目錄

1、大型家用電器類產(chǎn)品 ：電冰箱、冷柜、洗衣機(jī)、空氣調(diào)節(jié)器等

2、小型家用電器類產(chǎn)品：微波爐、電烤箱、電咖啡壺、電熱水壺、面包機(jī)、多士爐、飲水機(jī)、電炸鍋、電磁爐、電熱水器、電動毛發(fā)推剪、電發(fā)鉗等

3、電子設(shè)備類：收錄音機(jī)、CVD、DVD、組合音響、汽車音響、有源音箱、電視機(jī)、顯示器、監(jiān)視和控制器等

4、IT和通訊類產(chǎn)品：電話機(jī)、傳真機(jī)、手機(jī)等

5、照明設(shè)備類：臺燈、落地?zé)?、吊燈、射燈、嵌入試燈具、燈串、?jié)能燈、電子整流器、光管支架等

6、電子和電氣工具類：手提電鉆、電鋸、電動螺絲刀等

三、ROHS的豁免清單

1、第一批豁免清單包括了9種產(chǎn)品中的相關(guān)物質(zhì)：

① 小型熒光燈的汞，每個(gè)燈汞含量不超過5毫克；

② 通用的直的熒光燈中的汞（對于汞鹽含量有相應(yīng)的限制規(guī)定）；

③ 特殊用途的直的熒光燈中的汞；

④ 其他燈中的汞；

⑤ 陰極射線管、電子元器件和熒光管中的鉛；

⑥ 合金中的鉛，在鋼基中的重量百分比不超過0.35％，在鋁基中重量百分比不超過0.4% ，在銅基中重量百分比不超過4%。

⑦ 高熔點(diǎn)型焊料中的鉛（如包含超過85％的鉛的錫－鉛合金焊料）；服務(wù)器、存儲器和存取陣列系統(tǒng)的焊料中的鉛（豁免期到2010年）；用于網(wǎng)絡(luò)開關(guān)、信號傳輸以及通信網(wǎng)絡(luò)管理設(shè)備的焊料里的鉛；在電子陶瓷元件（如壓電元件）中的鉛。

⑧ 除有關(guān)指令（91/338/EEC和76/769/EEC）禁止應(yīng)用以外的鎘鍍層；

⑨ 在吸收式電冰箱防腐蝕用的碳鋼冷卻系統(tǒng)中的六價(jià)鉻。

2、第二批豁免清單可能包括22種產(chǎn)品，待發(fā)布。

四、受控的有害物質(zhì)種類和限量

    具體種類和限量見上述ROHS指令核心內(nèi)容。

說明：

1、上述限量來自2003年12月歐盟的一次會議，目前已經(jīng)被國際上廣泛采納。但由于尚未成為歐盟最終的法規(guī)條文，該限量仍存在變動可能。

2、對于受控有害物質(zhì)的種類，歐盟一直進(jìn)行相關(guān)的研究，在今后很可能繼續(xù)增加受控物質(zhì)的種類。

五、受控有害物質(zhì)的用途及可能含有這些有害物質(zhì)的電子電氣產(chǎn)品部件和原材料

    本節(jié)內(nèi)容有助于了解受控有害物質(zhì)在電子電氣產(chǎn)品中的分布情況，對于確定今后的檢測、抽查、監(jiān)控、預(yù)警工作具有指導(dǎo)意義。

１、鉛（Pb）

鉛及其化合物的主要用途：① 塑料穩(wěn)定劑、橡膠固化劑及配合劑；② 焊接、涂蠟材料、電氣連接；③ 電池原料；④ 顏料、涂料、墨水、染料的原料；⑤ 電鍍液；⑥ 潤滑劑、硬化劑、油漆的干燥劑；⑦ 陶瓷部件；⑧光學(xué)玻璃；

可能含有鉛的材料：① 包裝材料 ；② 印刷電路板；③ 電池和電池組；④ 部件的電極、引導(dǎo)端子；⑤ 涂料、顏料、墨水、染料；⑥ 各種合金；⑦ 電子陶瓷部件；⑧ 各種玻璃材料，包括電阻體、粘合劑、玻璃料、密封材等；

２、鎘(Cd)

鎘及其化合物的主要用途：① 塑料的穩(wěn)定劑；② 化學(xué)合成材料；③ 電池、相片；④ 表面處理、連接材料；⑤ 油漆、顏料、墨水、著色劑；⑥ 低熔點(diǎn)焊接、保險(xiǎn)絲；⑦電鍍液的穩(wěn)定劑、電鍍光澤劑；

可能含有鎘的材料：① 包裝材料；② 塑膠部件；③ 電池和電池組；④ 部件的電極、引導(dǎo)端子；⑤ 涂料、顏料、墨水、染料；⑥ 各種合金部件；⑦ 電子陶瓷部件；⑧各種玻璃材料，包括電阻體、粘合劑、玻璃料、密封材等；

３、汞（Hg）

汞及其化合物的主要用途：① 防腐劑、催化劑、防霉劑、殺菌劑；② 金屬蝕刻；③ 電池；④ 顏料；⑤電極、水銀燈；

可能含有汞的材料：① 包裝材料；② 印刷電路板；③ 電池和電池組；④ 涂料、顏料、墨水、染料；⑤日光燈；

４、六價(jià)鉻(Cr6+)

六價(jià)鉻化合物的主要用途：① 催化劑、防腐劑；② 陶瓷用著色劑；③ 電池；④ 電鍍液、防銹劑；⑤ 涂料、顏料、墨水；⑤ 鞣皮；

可能含有六價(jià)鉻的材料：① 包裝材料、外殼；② 印刷電路板；③ 電池和電池組；④ 電鍍防銹處理的部件；⑤ 涂料、顏料、墨水、染料；⑥皮革部件；

５、阻燃劑

可能含有溴代阻燃劑的材料：

① 塑膠產(chǎn)品部件：各種聚合物材料，如PE、ABS、HIPS、LDPE、聚酯，電器塑料外殼，電線電纜，開關(guān)等；② 印刷電路板；

六、通常的測試部件

1、電子元件：電阻、電容、集成電路、PCB板、二極管；

2、塑膠件：外殼、風(fēng)扇頁、連接器、套管、插頭、旋鈕、溫控器、開關(guān)的外殼；

3、金屬件：導(dǎo)線、外殼、馬達(dá)殼、彈簧、漆包線、焊錫、螺釘、觸片；

七、違反指令的懲罰措施

    如在歐盟的市場抽查上發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品不符合指令要求，將會被退貨、有償銷毀等。事實(shí)上，如果整機(jī)制造商不能提供產(chǎn)品符合指令的證據(jù)，將不會有歐盟進(jìn)口商購買這些產(chǎn)品。

八、符合指令的途徑及注意問題

    1、雖然，ROHS指令把責(zé)任歸在整機(jī)制造商，并未對元器和材料制造商提出要求。但對于整機(jī)制造來說，對原材料和元器件的確認(rèn)和追溯是控制產(chǎn)品中有害物質(zhì)的一個(gè)關(guān)鍵問題，因此，整機(jī)制造商會要求原材料和元器件制造商提供檢測報(bào)告或證書。

    2、與歐盟其他的指令不同的是，通過幾個(gè)測試去驗(yàn)證整機(jī)產(chǎn)品是否符合ROHS指令是近乎不可能的，最合理的做法是從原材料和元器件供應(yīng)商處取得材料的檢測數(shù)據(jù)，然后轉(zhuǎn)換為產(chǎn)品的符合性聲明。但是，整機(jī)制造商還需要去判斷材料供應(yīng)商的檢測數(shù)據(jù)是否可靠,可以通過下述途徑判斷:調(diào)查出具檢測數(shù)據(jù)的實(shí)驗(yàn)室聲譽(yù);隨機(jī)抽樣自行送檢。

    3、多數(shù)情況下，對于所有六種有害物質(zhì)的測試是不必要的，其檢測成本也非常高昂。因此，必須咨詢專業(yè)機(jī)構(gòu)，以確定哪些部件需要進(jìn)行哪幾婁有類有害物質(zhì)的檢測。如對集成電路塊中的靜電涂層公限于鉛的測試，因?yàn)殄a/鉛是使用在這種涂層的最普遍的材料。相對來說，鎘和六價(jià)鉻是較難在這里被發(fā)現(xiàn)的，而汞、多溴二苯醚和多溴聯(lián)苯的存在更是不可能。

    4、可能需要修改您的質(zhì)量體系文件，增加相應(yīng)的內(nèi)容。

    5、產(chǎn)品一致性總是有一定限度的，送檢樣品的有害物質(zhì)含量如果接近限值，將不能保證您所有的產(chǎn)品均符合要求。

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第三部份 應(yīng)對措施

一、中國的ROHS

  “電子信息產(chǎn)品污染管理辦法”

1、管理范圍：電子產(chǎn)品，發(fā)布目錄的形式

2、實(shí)現(xiàn)方式：強(qiáng)制認(rèn)證

3、實(shí)施時(shí)間：有害物質(zhì)從2006年7月1日開始；其他方面從2005年7月1日開始

二、中國的WEEE

    制定“電子垃圾回收利用條例”。

1、10億臺在用設(shè)備，年產(chǎn)2億臺，年報(bào)廢3000萬臺 ；2、生產(chǎn)者責(zé)任原則；3、處理企業(yè)要有資質(zhì)；4、由發(fā)改委起草，已經(jīng)上報(bào)國務(wù)院，有望年內(nèi)出臺。

三、檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)應(yīng)對情況

1、加大對企業(yè)的宣貫力度，深入了解企業(yè)需求，召開企業(yè)的歐盟電器環(huán)保法規(guī)宣貫會。

2、加強(qiáng)檢驗(yàn)檢疫部門對ROHS指令有關(guān)項(xiàng)目的檢測能力，引導(dǎo)企業(yè)送樣到檢驗(yàn)檢疫部門進(jìn)行ROHS專項(xiàng)檢測。

3、結(jié)合檢驗(yàn)檢疫把關(guān)職能，充分利用不同的檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管模式，對檢測合格的，納入快速通關(guān)等方式，積極引導(dǎo)企業(yè)及早、主動送樣到我們系統(tǒng)內(nèi)的實(shí)驗(yàn)室實(shí)施檢驗(yàn)。

4、協(xié)助企業(yè)開展相關(guān)檢測和建立日常檢驗(yàn)制度，建立、增加與指令相關(guān)的測試實(shí)驗(yàn)室和相關(guān)檢測項(xiàng)目。

5、根據(jù)掌握情況，及時(shí)向企業(yè)發(fā)布ROHS指令方面的預(yù)警信息。

6、相關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)在研究中，檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)準(zhǔn)備積極參與制訂。

7、電子電氣產(chǎn)品中有害物質(zhì)的檢驗(yàn)檢疫行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制訂和相關(guān)課題的研究工作正在緊張進(jìn)行中，廣東局是主要參加單位之一。

8、廣東局化礦金檢測中心已率先制訂電子電氣產(chǎn)品中6種有害物質(zhì)的全系列檢測標(biāo)準(zhǔn)草案。

9、國家質(zhì)檢總局檢驗(yàn)監(jiān)管司正在醞釀檢驗(yàn)監(jiān)管措施。

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第四部份 相關(guān)檢測技術(shù)

一、ROHS檢測步驟

1、樣品拆分；2、篩選測試；3、確認(rèn)檢測；4、符合性評價(jià)；5、報(bào)告證書；

二、ROHS相關(guān)檢測技術(shù)

1、主要篩選測試技術(shù)

① X射線熒光光譜法

適用范圍：塑料部件、金屬部件、電子元件中鉛、汞、鎘、總鉻、多溴聯(lián)苯、多溴聯(lián)苯醚的測試

技術(shù)特點(diǎn)：一次性快速定性和半定量分析鉛、汞、鎘、鉻、溴元素含量。對均質(zhì)產(chǎn)品無須制樣，直接進(jìn)行無損測試。

② 傅立葉紅外光譜法

適用范圍：聚合物、電子元器件及其他除金屬材料以外的材料中高含量PBB和PBDE的定性篩選。

技術(shù)特點(diǎn)：以紅外吸收光譜為依據(jù), 定性測定聚合物和電子元器件樣品中的PBB和PBDE溴阻燃劑。

2、確認(rèn)測試技術(shù)

① 氣相色譜/質(zhì)譜聯(lián)用分析法（GC-MS法）

適用范圍：塑料及電子元件中PBB、PBDE阻燃劑的定量分析。

儀器：臺式氣質(zhì)聯(lián)用儀。

技術(shù)要點(diǎn)：采用索氏抽提、微波抽提、快速溶劑抽提ASE等方式從樣品中提取待測PBB、PBDE組分，固相萃取等方式凈化，用氣相色譜/質(zhì)譜聯(lián)用分析法測定PBB、PBDE含量。

② 氣相色譜/電子捕獲檢測器分析法（GC-ECD法）

適用范圍：塑料及電子元件中PBB、PBDE阻燃劑的定量分析。

儀器：帶ECD檢測器的氣相色譜儀。

技術(shù)特點(diǎn)：用于含鹵素元素的有機(jī)殘留物的含量測定，選擇性好，檢測靈敏度高。

③ 液相色譜分析法（HPLC法）

適用范圍：塑料部件及電子元件中PBB、PBDE阻燃劑的定量分析。

主要儀器：液相色譜儀。

技術(shù)特點(diǎn)：在PBB和PBDE測試中，HPLC法適用于十溴聯(lián)苯和十溴聯(lián)苯醚等高沸點(diǎn)難揮發(fā)性阻燃劑的測試，彌補(bǔ)GC-MS法的弱點(diǎn)。

④ 分光光度分析法

適用范圍：六價(jià)鉻的含量測試

主要儀器：紫外分光光度計(jì)

技術(shù)特點(diǎn)：該方法是六價(jià)鉻測試的經(jīng)典方法，可參考多項(xiàng)國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)，如EPA3060A等。

⑤ 電感耦合等離子體原子發(fā)射光譜法（ICP-AES法）

適用范圍：塑料部件、金屬部件、電子元件中鉛、汞、鎘、總鉻的含量測試。

儀器：電感耦合等離子體原子發(fā)射光譜儀

技術(shù)要點(diǎn)：選擇采用微波消解、濕法消解、干法消解等手段溶解樣品，一次性同步測定鉛、汞、鎘、總鉻的含量。

⑥ 原子吸收分析法 （AAS法）

適用范圍：塑料部件、金屬部件、電子元件中鉛、鎘的含量測試。

儀器：原子吸收光譜儀

技術(shù)特點(diǎn)：元素的特征原子吸收譜線選擇性強(qiáng)，對于鉛、鎘等元素的測試靈敏度高。

⑦ 原子熒光光譜分析法（AFS法）

適用范圍：塑料部件、金屬部件、電子元件中鉛、汞、鎘、總鉻的含量測試

主要儀器：原子熒光光譜儀

技術(shù)要點(diǎn)：AFS方法是我國獨(dú)創(chuàng)的金屬元素儀器測試方法，特別是對汞、砷等易揮發(fā)元素的測試靈敏度很高。

⑧ 冷原子吸收光譜分析法（測汞儀法，CVAAS法）

適用范圍：塑料部件、金屬部件、電子元件中汞的含量測試

主要儀器：測汞儀

技術(shù)要點(diǎn)：冷原子吸收光譜法是汞含量測試的經(jīng)典方法，測定選擇性強(qiáng)，檢測限低，靈敏度高。

三、ROHS測試結(jié)果符合性評價(jià)

    測試結(jié)果符合性評價(jià)的內(nèi)容分為以下5個(gè)方面：

1、對產(chǎn)品拆分過程的符合性評價(jià)；

2、對采用適當(dāng)檢測標(biāo)準(zhǔn)的符合性評價(jià)；

3、對檢測單元測試結(jié)果不確定度的評價(jià)；

4、對各檢測單元結(jié)果是否符合限量要求的評價(jià)；

5、對產(chǎn)品是否符合RoHS的總體評價(jià)。

四、送樣要求

1、樣品保持潔凈，標(biāo)識清晰。

2、建議以均質(zhì)材料（原料）的形式送檢。

3、如無法以均質(zhì)材料送檢，則最好以半成品或部件的形式送檢。

4、所送樣品的數(shù)量（或重量）：拆分后的均質(zhì)檢測單元重量能夠滿足篩選和確證測試的基本要求。

5、以成品送檢的小家電，應(yīng)送雙份樣品。其中一份用于拆分檢測，另一份用于留樣。

6、客戶須提供產(chǎn)品結(jié)構(gòu)說明書和必要的專用拆解工具，供拆分時(shí)使用。