國家進出口商品檢驗局關于印發(fā)《商檢行政復議實施辦法》的通知

　　(國檢法[1995]121號)

　　各直屬商檢局：

　　現(xiàn)將《商檢行政復議實施辦法》印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請及時報告國家商檢局。

　　國家進出口商品檢驗局

　　一九九五年五月十日

　　商檢行政復議實施辦法

　　第一條　為了保證進出口商品檢驗的法律、法規(guī)和規(guī)章的正確執(zhí)行，防止和糾正違法或者不當?shù)纳虣z具體行政行為，保護公民、法人和其他組織的合法權益，根據(jù)《中華人民共和國進出口商品檢驗法》、《中華人民共和國進出口商品檢驗法實施條例》和《行政復議條例》的有關規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條　國家進出口商品檢驗局(以下簡稱國家商檢局)統(tǒng)一指導、協(xié)調(diào)和管理全國商檢系統(tǒng)的行政復議工作。

　　國家商檢局和各級商檢機構(以下統(tǒng)稱商檢部門)應當在本單位政策法規(guī)部門內(nèi)設立行政復議機構，或指定專職復議人員，負責行政復議工作。

　　第三條　商檢部門行政復議實行先行復議制。

　　第四條　公民、法人和其他組織對下列商檢具體行政行為不服，可以申請復議：

　　一、對商檢部門依據(jù)有關法律、行政法規(guī)以及《中華人民共和國進出口商品檢驗行政處罰辦法(試行)》作出的處罰決定不服的;

　　二、申請商檢部門頒發(fā)質(zhì)量許可證或衛(wèi)生注冊證書，商檢部門不予受理或者拒絕頒發(fā)證書的;

　　三、認為商檢部門違法要求其履行義務的;

　　四、對其他具體行政行為不服的。

　　第五條　對商檢部門的具體行政行為不服申請復議的，由作出該具體行政行為的商檢部門或者其上級商檢部門(以下簡稱復議機關)管轄。

　　第六條　向兩個或者兩個以上有管轄權的商檢部門申請復議的，由最先收到復議申請書的商檢部門管轄;同時收到復議申請書的，由上級商檢部門管轄。

　　第七條　對商檢部門和其他行政機關以共同名義作出的具體行政行為不服申請復議的，由它們的共同上級行政機關管轄。

　　第八條　商檢部門發(fā)現(xiàn)受理的復議案件不屬于自己管轄的，應當移送有管轄權的機關。移送復議案件，應當向受移送的機關發(fā)出書面通知，說明移送的理由、法律依據(jù)、時間等，并應當書面告知申請人。

　　第九條　依照本辦法申請復議的公民、法人或者其他組織是申請人。

　　對商檢部門作出的具體行政行為不服申請復議的，該商檢部門是被申請人。

　　對商檢部門和其他行政機關以共同名義作出的具體行政行為不服申請復議的，該商檢部門和其他行政機關是共同被申請人。

　　第十條　同申請復議的具體行政行為有利害關系的其他公民、法人或者其他組織，經(jīng)復議機關批準，可以作為第三人申請參加復議。

　　第十一條　申請人、被申請人、第三人可以委托一至兩名代理人參加復議。委托代理人須向復議機關提交授權委托書，載明委托事項和權限。

　　第十二條　申請人申請復議，應當在知道商檢部門作出具體行政行為之日起三十日內(nèi)向復議機關提出，并遞交復議申請書一式四份。

　　第十三條　復議機關審理復議案件，應當要求被申請人提交復議答辯書一式四份。復議答辯書應當載明下列內(nèi)容：

　　一、被申請人的名稱、地址、法定代表人姓名、職務;

　　二、答辯的事由;

　　三、作出具體行政行為的事實、證據(jù)材料等;

　　四、作出具體行政行為所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和其他具有普遍約束力的規(guī)定;

　　五、作出答辯的日期，并加蓋被申請人印章。

　　同級復議時，即被申請人是復議機關的，可不提交復議答辯書。

　　第十四條　復議機關審理復議案件實行書面復議制，但根據(jù)情況需要，也可以采取下列方式：

　　一、聽取申請人、被申請人及其他有關人員陳述事實、理由;

　　二、實地調(diào)查取證;

　　第十五條　商檢部門行政復議以法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章，以及國家商檢局依法制定和發(fā)布的規(guī)章、辦法為依據(jù)。

　　第十六條　復議機關經(jīng)審理決定被申請人在程序上補正，在一定期限內(nèi)履行法定職責，或者責令被申請人重新作出具體行政行為的，被申請人應當在指定的期限內(nèi)執(zhí)行完畢，并向復議機關報告執(zhí)行情況。

　　同級復議時，復議機關應當主動糾正行政執(zhí)法中的錯誤。

　　第十七條　申請人對復議決定不服的，可以在收到復議決定書之日起三十日內(nèi)向人民法院起訴。

　　第十八條　商檢部門應當建立行政復議檔案管理制度。復議案件應當報國家商檢局備案。

　　第十九條　被申請人或有關人員有下列行為之一的，復議機關可以直接或者建議有關部門對有關責任人員給予行政處分;

　　一、拒絕提供有關材料、證據(jù)的;

　　二、拒絕參加復議或者拒絕協(xié)助、配合復議機關進行復議的;

　　三、拒絕履行復議決定的。

　　第二十條　本辦法適用商檢部門行政復議，本辦法未作規(guī)定的，適用《行政復議條例》。

　　第二十一條　本辦法由國家商檢局負責解釋。

　　第二十二條　本辦法自發(fā)布之日起實行。