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電子信息產(chǎn)品污染控制管理辦法

2012-12-25 10:50 來源:國家質(zhì)檢總局 字號:【

  中華人民共和國信息產(chǎn)業(yè)部

  中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會(huì)

  中華人民共和國商務(wù)部

  中華人民共和國海關(guān)總署

  中華人民共和國國家工商行政管理總局

  中華人民共和國國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局

  中華人民共和國國家環(huán)境保護(hù)總局

  (第39號)

  《電子信息產(chǎn)品污染控制管理辦法》現(xiàn)予公布,自2007年3月1日起施行。

  信息產(chǎn)業(yè)部部長      ?。和跣駯|

  國家發(fā)展和改革委員會(huì)主任 ?。厚R 凱

  商務(wù)部部長        ?。罕∥鮼?/p>

  海關(guān)總署署長       ?。耗残律?/p>

  國家工商行政管理總局局長  :王眾孚

  國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局局長:李長江

  國家環(huán)境保護(hù)總局局長   ?。褐苌t

  二00六年二月二十八日

  電子信息產(chǎn)品污染控制管理辦法

  第一章總則

  第一條為控制和減少電子信息產(chǎn)品廢棄后對環(huán)境造成的污染,促進(jìn)生產(chǎn)和銷售低污染電子信息產(chǎn)品,保護(hù)環(huán)境和人體健康,根據(jù)《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》等法律、行政法規(guī),制定本辦法。

  第二條在中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)、銷售和進(jìn)口電子信息產(chǎn)品過程中控制和減少電子信息產(chǎn)品對環(huán)境造成污染及產(chǎn)生其他公害,適用本辦法。但是,出口產(chǎn)品的生產(chǎn)除外。

  第三條本辦法下列術(shù)語的含義是:

  (一)電子信息產(chǎn)品,是指采用電子信息技術(shù)制造的電子雷達(dá)產(chǎn)品、電子通信產(chǎn)品、廣播電視產(chǎn)品、計(jì)算機(jī)產(chǎn)品、家用電子產(chǎn)品、電子測量儀器產(chǎn)品、電子專用產(chǎn)品、電子元器件產(chǎn)品、電子應(yīng)用產(chǎn)品、電子材料產(chǎn)品等產(chǎn)品及其配件。

  (二)電子信息產(chǎn)品污染,是指電子信息產(chǎn)品中含有有毒、有害物質(zhì)或元素,或者電子信息產(chǎn)品中含有的有毒、有害物質(zhì)或元素超過國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),對環(huán)境、資源以及人類身體生命健康以及財(cái)產(chǎn)安全造成破壞、損害、浪費(fèi)或其他不良影響。

  (三)電子信息產(chǎn)品污染控制,是指為減少或消除電子信息產(chǎn)品中含有的有毒、有害物質(zhì)或元素而采取的下列措施:

  1、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)過程中,改變研究設(shè)計(jì)方案、調(diào)整工藝流程、更換使用材料、革新制造方式等技術(shù)措施;

  2、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷售以及進(jìn)口過程中,標(biāo)注有毒、有害物質(zhì)或元素名稱及其含量,標(biāo)注電子信息產(chǎn)品環(huán)保使用期限等措施;

  3、銷售過程中,嚴(yán)格進(jìn)貨渠道,拒絕銷售不符合電子信息產(chǎn)品有毒、有害物質(zhì)或元素控制國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的電子信息產(chǎn)品等;

  4、禁止進(jìn)口不符合電子信息產(chǎn)品有毒、有害物質(zhì)或元素控制國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的電子信息產(chǎn)品;

  5、本辦法規(guī)定的其他污染控制措施。

  (四)有毒、有害物質(zhì)或元素,是指電子信息產(chǎn)品中含有的下列物質(zhì)或元素:

  1、鉛;

  2、汞;

  3、鎘;

  4、六價(jià)鉻;

  5、多溴聯(lián)苯(PBB);

  6、多溴二苯醚(PBDE);

  7、國家規(guī)定的其他有毒、有害物質(zhì)或元素。

  (五)電子信息產(chǎn)品環(huán)保使用期限,是指電子信息產(chǎn)品中含有的有毒、有害物質(zhì)或元素不會(huì)發(fā)生外泄或突變,電子信息產(chǎn)品用戶使用該電子信息產(chǎn)品不會(huì)對環(huán)境造成嚴(yán)重污染或?qū)ζ淙松怼⒇?cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p害的期限。

  第四條中華人民共和國信息產(chǎn)業(yè)部(以下簡稱“信息產(chǎn)業(yè)部”)、中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會(huì)(以下簡稱“發(fā)展改革委”)、中華人民共和國商務(wù)部(以下簡稱“商務(wù)部”)、中華人民共和國海關(guān)總署(以下簡稱“海關(guān)總署”)、國家工商行政管理總局(以下簡稱“工商總局”)、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局(以下簡稱“質(zhì)檢總局”)、國家環(huán)境保護(hù)總局(以下簡稱“環(huán)??偩?rdquo;),在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對電子信息產(chǎn)品的污染控制進(jìn)行管理和監(jiān)督。必要時(shí)上述有關(guān)主管部門建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制,解決電子信息產(chǎn)品污染控制工作重大事項(xiàng)及問題。

  第五條信息產(chǎn)業(yè)部商國務(wù)院有關(guān)主管部門制定有利于電子信息產(chǎn)品污染控制的措施。

  信息產(chǎn)業(yè)部和國務(wù)院有關(guān)主管部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)推廣電子信息產(chǎn)品污染控制和資源綜合利用等技術(shù),鼓勵(lì)、支持電子信息產(chǎn)品污染控制的科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)和國際合作,落實(shí)電子信息產(chǎn)品污染控制的有關(guān)規(guī)定。

  第六條信息產(chǎn)業(yè)部對積極開發(fā)、研制新型環(huán)保電子信息產(chǎn)品的組織和個(gè)人,可以給予一定的支持。

  第七條省、自治區(qū)、直轄市信息產(chǎn)業(yè),發(fā)展改革,商務(wù),海關(guān),工商,質(zhì)檢,環(huán)保等主管部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi),對電子信息產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口的污染控制實(shí)施監(jiān)督管理。必要時(shí)上述有關(guān)部門建立地區(qū)電子信息產(chǎn)品污染控制工作協(xié)調(diào)機(jī)制,統(tǒng)一協(xié)調(diào),分工負(fù)責(zé)。

  第八條省、自治區(qū)、直轄市信息產(chǎn)業(yè)主管部門對在電子信息產(chǎn)品污染控制工作以及相關(guān)活動(dòng)中做出顯著成績的組織和個(gè)人,可以給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

  第二章電子信息產(chǎn)品污染控制

  第九條電子信息產(chǎn)品設(shè)計(jì)者在設(shè)計(jì)電子信息產(chǎn)品時(shí),應(yīng)當(dāng)符合電子信息產(chǎn)品有毒、有害物質(zhì)或元素控制國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),在滿足工藝要求的前提下,采用無毒、無害或低毒、低害、易于降解、便于回收利用的方案。

  第十條電子信息產(chǎn)品生產(chǎn)者在生產(chǎn)或制造電子信息產(chǎn)品時(shí),應(yīng)當(dāng)符合電子信息產(chǎn)品有毒、有害物質(zhì)或元素控制國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),采用資源利用率高、易回收處理、有利于環(huán)保的材料、技術(shù)和工藝。

  第十一條電子信息產(chǎn)品的環(huán)保使用期限由電子信息產(chǎn)品的生產(chǎn)者或進(jìn)口者自行確定。電子信息產(chǎn)品生產(chǎn)者或進(jìn)口者應(yīng)當(dāng)在其生產(chǎn)或進(jìn)口的電子信息產(chǎn)品上標(biāo)注環(huán)保使用期限,由于產(chǎn)品體積或功能的限制不能在產(chǎn)品上標(biāo)注的,應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品說明書中注明。

  前款規(guī)定的標(biāo)注樣式和方式由信息產(chǎn)業(yè)部商國務(wù)院有關(guān)主管部門統(tǒng)一規(guī)定,標(biāo)注的樣式和方式應(yīng)當(dāng)符合電子信息產(chǎn)品有毒、有害物質(zhì)或元素控制國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

  相關(guān)行業(yè)組織可根據(jù)技術(shù)發(fā)展水平,制定相關(guān)電子信息產(chǎn)品環(huán)保使用期限的指導(dǎo)意見。

  第十二條信息產(chǎn)業(yè)部鼓勵(lì)相關(guān)行業(yè)組織將制定的電子信息產(chǎn)品環(huán)保使用期限的指導(dǎo)意見報(bào)送信息產(chǎn)業(yè)部。

  第十三條電子信息產(chǎn)品生產(chǎn)者、進(jìn)口者應(yīng)當(dāng)對其投放市場的電子信息產(chǎn)品中含有的有毒、有害物質(zhì)或元素進(jìn)行標(biāo)注,標(biāo)明有毒、有害物質(zhì)或元素的名稱、含量、所在部件及其可否回收利用等;由于產(chǎn)品體積或功能的限制不能在產(chǎn)品上標(biāo)注的,應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品說明書中注明。

  前款規(guī)定的標(biāo)注樣式和方式由信息產(chǎn)業(yè)部商國務(wù)院有關(guān)主管部門統(tǒng)一規(guī)定,標(biāo)注的樣式和方式應(yīng)當(dāng)符合電子信息產(chǎn)品有毒、有害物質(zhì)或元素控制國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

  第十四條電子信息產(chǎn)品生產(chǎn)者、進(jìn)口者制作并使用電子信息產(chǎn)品包裝物時(shí),應(yīng)當(dāng)依據(jù)電子信息產(chǎn)品有毒、有害物質(zhì)或元素控制國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),采用無毒、無害、易降解和便于回收利用的材料。

  電子信息產(chǎn)品生產(chǎn)者、進(jìn)口者應(yīng)當(dāng)在其生產(chǎn)或進(jìn)口的電子信息產(chǎn)品包裝物上,標(biāo)注包裝物材料名稱;由于體積和外表面的限制不能標(biāo)注的,應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品說明書中注明。

  前款規(guī)定的標(biāo)注樣式和方式由信息產(chǎn)業(yè)部商國務(wù)院有關(guān)主管部門統(tǒng)一規(guī)定,標(biāo)注的樣式和方式應(yīng)當(dāng)符合電子信息產(chǎn)品有毒、有害物質(zhì)或元素控制國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

  第十五條電子信息產(chǎn)品銷售者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格進(jìn)貨渠道,不得銷售不符合電子信息產(chǎn)品有毒、有害物質(zhì)或元素控制國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的電子信息產(chǎn)品。

  第十六條進(jìn)口的電子信息產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)符合電子信息產(chǎn)品有毒、有害物質(zhì)或元素控制國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

  第十七條信息產(chǎn)業(yè)部商環(huán)??偩种贫娮有畔a(chǎn)品有毒、有害物質(zhì)或元素控制行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

  信息產(chǎn)業(yè)部商國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)起草電子信息產(chǎn)品有毒、有害物質(zhì)或元素控制國家標(biāo)準(zhǔn)。

  第十八條信息產(chǎn)業(yè)部商發(fā)展改革委、商務(wù)部、海關(guān)總署、工商總局、質(zhì)檢總局、環(huán)??偩志幹?、調(diào)整電子信息產(chǎn)品污染控制重點(diǎn)管理目錄。

  電子信息產(chǎn)品污染控制重點(diǎn)管理目錄由電子信息產(chǎn)品類目、限制使用的有毒、有害物質(zhì)或元素種類及其限制使用期限組成,并根據(jù)實(shí)際情況和科學(xué)技術(shù)發(fā)展水平的要求進(jìn)行逐年調(diào)整。

  第十九條國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)依法對納入電子信息產(chǎn)品污染控制重點(diǎn)管理目錄的電子信息產(chǎn)品實(shí)施強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理。

  出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)依法對進(jìn)口的電子信息產(chǎn)品實(shí)施口岸驗(yàn)證和到貨檢驗(yàn)。海關(guān)憑出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)的《入境貨物通關(guān)單》辦理驗(yàn)放手續(xù)。

  第二十條納入電子信息產(chǎn)品污染控制重點(diǎn)管理目錄的電子信息產(chǎn)品,除應(yīng)當(dāng)符合本辦法有關(guān)電子信息產(chǎn)品污染控制的規(guī)定以外,還應(yīng)當(dāng)符合電子信息產(chǎn)品污染控制重點(diǎn)管理目錄中規(guī)定的重點(diǎn)污染控制要求。

  未列入電子信息產(chǎn)品污染控制重點(diǎn)管理目錄中的電子信息產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)符合本辦法有關(guān)電子信息產(chǎn)品污染控制的其他規(guī)定。

  第二十一條信息產(chǎn)業(yè)部商發(fā)展改革委、商務(wù)部、海關(guān)總署、工商總局、質(zhì)檢總局、環(huán)??偩郑鶕?jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際狀況,發(fā)布被列入電子信息產(chǎn)品污染控制重點(diǎn)管理目錄的電子信息產(chǎn)品中不得含有有毒、有害物質(zhì)或元素的實(shí)施期限。

  第三章罰則

  第二十二條違反本辦法,有下列情形之一的,由海關(guān)、工商、質(zhì)檢、環(huán)保等部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)依法予以處罰:

  (一)電子信息產(chǎn)品生產(chǎn)者違反本辦法第十條的規(guī)定,所采用的材料、技術(shù)和工藝不符合電子信息產(chǎn)品有毒、有害物質(zhì)或元素控制國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的;

  (二)電子信息產(chǎn)品生產(chǎn)者和進(jìn)口者違反本辦法第十四條第一款的規(guī)定,制作或使用的電子信息產(chǎn)品包裝物不符合電子信息產(chǎn)品有毒、有害物質(zhì)或元素控制國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的;

  (三)電子信息產(chǎn)品銷售者違反本辦法第十五條的規(guī)定,銷售不符合電子信息產(chǎn)品有毒、有害物質(zhì)或元素控制國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的電子信息產(chǎn)品的;

  (四)電子信息產(chǎn)品進(jìn)口者違反本辦法第十六條的規(guī)定,進(jìn)口的電子信息產(chǎn)品不符合電子信息產(chǎn)品有毒、有害物質(zhì)或元素控制國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的;

  (五)電子信息產(chǎn)品生產(chǎn)者、銷售者以及進(jìn)口者違反本辦法第二十一條的規(guī)定,自列入電子信息產(chǎn)品污染控制重點(diǎn)管理目錄的電子信息產(chǎn)品不得含有有毒、有害物質(zhì)或元素的實(shí)施期限之日起,生產(chǎn)、銷售或進(jìn)口有毒、有害物質(zhì)或元素含量值超過電子信息產(chǎn)品有毒、有害物質(zhì)或元素控制國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的電子信息產(chǎn)品的;

  (六)電子信息產(chǎn)品進(jìn)口者違反本辦法進(jìn)口管理規(guī)定進(jìn)口電子信息產(chǎn)品的。

  第二十三條違反本辦法的規(guī)定,有下列情形之一的,由工商、質(zhì)檢、環(huán)保等部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)依法予以處罰:

  (一)電子信息產(chǎn)品生產(chǎn)者或進(jìn)口者違反本辦法第十一條的規(guī)定,未以明示的方式標(biāo)注電子信息產(chǎn)品環(huán)保使用期限的;

  (二)電子信息產(chǎn)品生產(chǎn)者或進(jìn)口者違反本辦法第十三條的規(guī)定,未以明示的方式標(biāo)注電子信息產(chǎn)品有毒、有害物質(zhì)或元素的名稱、含量、所在部件及其可否回收利用的;

  (三)電子信息產(chǎn)品生產(chǎn)者或進(jìn)口者違反本辦法第十四條第二款的規(guī)定,未以明示的方式標(biāo)注電子信息產(chǎn)品包裝物材料成分的。

  第二十四條政府工作人員濫用職權(quán),徇私舞弊,縱容、包庇違反本辦法規(guī)定的行為的,或者幫助違反本辦法規(guī)定的當(dāng)事人逃避查處的,依法給予行政處分。

  第四章附則

  第二十五條任何組織和個(gè)人可以向信息產(chǎn)業(yè)部或者省、自治區(qū)、直轄市信息產(chǎn)業(yè)主管部門對造成電子信息產(chǎn)品污染的設(shè)計(jì)者、生產(chǎn)者、進(jìn)口者以及銷售者進(jìn)行舉報(bào)。

  第二十六條本辦法由信息產(chǎn)業(yè)部商發(fā)展改革委、商務(wù)部、海關(guān)總署、工商總局、質(zhì)檢總局、環(huán)保總局解釋。

  第二十七條本辦法自2007年3月1日起施行。

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