一、出口質(zhì)量許可制度概述

　　出口質(zhì)量許可制度是國(guó)家對(duì)涉及健康、安全、衛(wèi)生、環(huán)保等出口商品實(shí)施一種強(qiáng)制性產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證制度。其目的是保證出口商品質(zhì)量，維護(hù)外貿(mào)有關(guān)各方法權(quán)益，促進(jìn)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的進(jìn)一步發(fā)展。

　　根據(jù)檢驗(yàn)檢疫法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，對(duì)列入實(shí)施出口質(zhì)量許可制度管理的產(chǎn)品，出口企業(yè)必須按規(guī)定取得出口商品質(zhì)量許可證，未按規(guī)定取得出口商品質(zhì)量許可證的產(chǎn)品不準(zhǔn)出口。檢驗(yàn)檢疫局憑出口商品質(zhì)量許可證接受報(bào)檢。出口企業(yè)必須在產(chǎn)品出口前不少于三個(gè)月向所在地檢驗(yàn)檢疫局申請(qǐng)辦理出口商品質(zhì)量許可證。企業(yè)應(yīng)在提出申請(qǐng)后按要求建立質(zhì)量體系并做好出口商品質(zhì)量許可證企業(yè)質(zhì)量體系評(píng)審前的準(zhǔn)備工作。

　　對(duì)未獲得出口商品質(zhì)量許可證前，可申請(qǐng)辦理臨時(shí)出口質(zhì)量許可。臨時(shí)出口質(zhì)量許可有效期為半年，同一企業(yè)同一申請(qǐng)單元只能辦理一次。

　　對(duì)違反《商檢法》及出口質(zhì)量許可制度的行為，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)依法給予嚴(yán)肅查處，情節(jié)嚴(yán)重的將追究有關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。

　　二、實(shí)施出口商品質(zhì)量許可證管理的商品目錄

　　1、機(jī)械產(chǎn)品

　　金屬切削機(jī)床、鍛壓機(jī)械、量具、刃具、磨具、機(jī)床附件、臺(tái)鉆、砂輪機(jī)、木工機(jī)械、電度表(除IC卡式)、水表、拖拉機(jī)、手動(dòng)葫蘆、千斤頂、叉車(chē)、內(nèi)燃機(jī)(600馬力以下)、中小電機(jī)(1.1KW以上)、分馬力電機(jī)(1.1KW以上)、防爆型電機(jī)(1.1KW以上)、萬(wàn)用表(除IC卡式)、安裝式電表(除IC卡式)、中小型水力發(fā)電設(shè)備、鉛酸蓄電池、裝載機(jī)、推土機(jī)、汽輪發(fā)電機(jī)組、電動(dòng)葫蘆、農(nóng)用泵、焊接材料。

　　2、 輕工機(jī)電產(chǎn)品

　　自行車(chē)、電動(dòng)縫紉機(jī)。

　　3、 玩具

　　布絨玩具、電動(dòng)玩具(含電子玩具)、機(jī)械玩具(含童車(chē))、塑料玩具。

　　4、 紡織機(jī)械產(chǎn)品

　　棉粗紗機(jī)、棉細(xì)紗機(jī)、棉精梳機(jī)、梳棉機(jī)、并條機(jī)、織布機(jī)。

　　5、 冶金軋輥

　　鑄鐵軋輥、鍛鋼軋輥。

　　6、陶瓷

　　日用陶瓷。

　　7、危險(xiǎn)貨物包裝容器

　　常規(guī)危險(xiǎn)貨物包裝容器、中型散裝容器、便攜式罐體、大包裝、25升以下小型氣體壓力容器，包括：噴霧罐、打火機(jī)。

　　三、申辦出口商品質(zhì)量許可證工作程序

　　1、辦理機(jī)構(gòu)、地址、時(shí)間和聯(lián)系電話(huà)

　　地區(qū) 機(jī)構(gòu)名稱(chēng) 地址 電話(huà)

　　杭州浙江出入境檢驗(yàn)檢疫局杭州文三路2號(hào)0571-89955091

　　金華金華出入境檢驗(yàn)檢疫局金華市人民西路453號(hào)0579-2356789-466

　　辦事時(shí)間：每周一至周五 上午：8:30-11:30 下午：2:00-5:00

　　辦理時(shí)限：自受理之日起20個(gè)工作日作出許可或不予許可的決定(產(chǎn)品型式試驗(yàn)、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審時(shí)間不包括在內(nèi))。

　　2、工作控制流程

　　檢驗(yàn)檢疫局收到企業(yè)申請(qǐng)材料后，對(duì)材料是否齊全、是否符合法定形式當(dāng)場(chǎng)或在5日內(nèi)作出受理或不予受理的決定，并出具書(shū)面憑證

　　檢驗(yàn)檢疫局對(duì)產(chǎn)品實(shí)施抽封樣 企業(yè)將樣品送至指定的檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室 檢測(cè)單位對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行型式試驗(yàn)并出具檢測(cè)報(bào)告 檢驗(yàn)檢疫局進(jìn)行工廠條件審查 企業(yè)整改并提交有關(guān)糾正措施驗(yàn)證材料(逾期未有效完成整改，且無(wú)正當(dāng)理由的，視為撤回申請(qǐng)) 檢驗(yàn)檢疫局對(duì)不符合項(xiàng)進(jìn)行跟蹤驗(yàn)證，并將考核材料報(bào)發(fā)證機(jī)構(gòu)審批(其中危險(xiǎn)貨物包裝容器報(bào)國(guó)家質(zhì)檢驗(yàn)員總局審批) 發(fā)證機(jī)構(gòu)對(duì)考核材料進(jìn)行審核，對(duì)準(zhǔn)予許可的，在10日內(nèi)頒發(fā)證書(shū);對(duì)不予許可的，書(shū)面說(shuō)明理由 企業(yè)向所在地檢驗(yàn)檢疫局交納規(guī)定的費(fèi)用，并領(lǐng)取證書(shū)

　　檢驗(yàn)檢疫局對(duì)獲證企業(yè)實(shí)施監(jiān)督檢查。

　　3、申辦要求

　　(1)申辦企業(yè)資格

　　a.企業(yè)應(yīng)具有獨(dú)立的法人資格，產(chǎn)品符合營(yíng)業(yè)范圍(危險(xiǎn)貨物包裝容器生產(chǎn)應(yīng)具有政府主管部門(mén)或其授權(quán)部門(mén)準(zhǔn)許生產(chǎn)相關(guān)產(chǎn)品的證明);

　　b.有基本的生產(chǎn)及檢測(cè)條件;

　　c.產(chǎn)品符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求;

　　d.建立保證產(chǎn)品安全質(zhì)量的管理體系;

　　e. 處于正常的生產(chǎn)狀態(tài)。

　　(2) 申辦手續(xù)

　　a.企業(yè)填寫(xiě)申請(qǐng)書(shū)并提供下列文件：

　　(a)企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照及其復(fù)印件;

　　(b)生產(chǎn)用主要設(shè)備、工藝裝備、儀器明細(xì)表;

　　(c)檢驗(yàn)、試驗(yàn)用主要設(shè)備、儀器、工具明細(xì)表;

　　(d)主要外購(gòu)、外協(xié)明細(xì)表;

　　(e)廠區(qū)簡(jiǎn)要平面圖;

　　(f)簡(jiǎn)要工藝流程圖;

　　(g)現(xiàn)行的質(zhì)量手冊(cè)或質(zhì)量管理文件;

　　(h)企業(yè)按考核條款要求進(jìn)行自查的報(bào)告;

　　(i) 法律法規(guī)必須具備的資料。

　　b、接受產(chǎn)品的抽樣，并將樣品送至規(guī)定的檢測(cè)單位。 c、接受生產(chǎn)條件的現(xiàn)場(chǎng)審查。

　　d、提交整改材料。 e、按規(guī)定繳納費(fèi)用并領(lǐng)取證書(shū)。

　　4、質(zhì)量體系要求

　　企業(yè)應(yīng)按相關(guān)產(chǎn)品出口質(zhì)量許可證管理辦法的要求建立文件化的質(zhì)量管理體系，它包括滿(mǎn)足質(zhì)量體系要求的《質(zhì)量手冊(cè)》，從事工作所需的《程序文件》和作業(yè)指導(dǎo)書(shū)，以及生產(chǎn)過(guò)程質(zhì)量活動(dòng)完成情況的相關(guān)記錄。

　　5、產(chǎn)品技術(shù)要求

　　1)有國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，必須執(zhí)行國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn);

　　2)沒(méi)有國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，必須執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn);

　　3)沒(méi)有國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行有關(guān)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);

　　4)貿(mào)易協(xié)議約定執(zhí)行進(jìn)口國(guó)標(biāo)準(zhǔn)或者國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的，可以執(zhí)行進(jìn)口國(guó)標(biāo)準(zhǔn)或者國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。

　　6、產(chǎn)品型式試驗(yàn)

　　所在地檢驗(yàn)檢疫局受理申請(qǐng)后，將對(duì)產(chǎn)品實(shí)施抽封樣。樣品由企業(yè)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)送至指定的檢測(cè)單位。企業(yè)應(yīng)做好抽樣前的準(zhǔn)備工作，主動(dòng)與檢驗(yàn)檢疫局聯(lián)系抽樣事宜。

　　如果企業(yè)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)尚不具備抽樣條件的，申請(qǐng)人應(yīng)書(shū)面說(shuō)明情況并另行約定具體時(shí)間進(jìn)行抽樣。

　　7、 企業(yè)自查要求

　　企業(yè)應(yīng)根據(jù)相關(guān)產(chǎn)品出口質(zhì)量許可證管理辦法的要求，組織全體員工進(jìn)行學(xué)習(xí)，成立內(nèi)審組按工廠審查要求逐條對(duì)照檢查，發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題要采取措施糾正。并做好工廠條件審查的準(zhǔn)備工作。

　　8、工廠條件審查

　　對(duì)符合審查條件的企業(yè)，檢驗(yàn)檢疫局將組織評(píng)審組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審，評(píng)審工作通常需要1-2天的時(shí)間。評(píng)審組長(zhǎng)在評(píng)審前三天將考核計(jì)劃通知被考核企業(yè)。對(duì)考核中發(fā)現(xiàn)的不符合項(xiàng)，企業(yè)須在規(guī)定的期限內(nèi)整改，并將糾正措施和見(jiàn)證材料報(bào)評(píng)審組，經(jīng)評(píng)審組對(duì)不符合項(xiàng)進(jìn)行跟蹤驗(yàn)證后，將材料上報(bào)發(fā)證機(jī)構(gòu)審批。對(duì)整改后仍未達(dá)到要求的，按《出口商品質(zhì)量許可證管理辦法》的規(guī)定，半年后方可再次提出申請(qǐng)。

　　9、審批發(fā)證

　　發(fā)證機(jī)構(gòu)對(duì)材料進(jìn)行審核，對(duì)準(zhǔn)予許可的，在10日內(nèi)頒發(fā)證書(shū);對(duì)不予許可的，書(shū)面說(shuō)明理由。

　　企業(yè)接到領(lǐng)證通知后，及時(shí)到所在檢驗(yàn)檢疫局領(lǐng)取證書(shū)，并交納規(guī)定的費(fèi)用。

　　10、復(fù)查換證

　　獲證企業(yè)在證書(shū)有效期滿(mǎn)的6個(gè)月前應(yīng)向所在地檢驗(yàn)檢疫局提出復(fù)查換證申請(qǐng)，申請(qǐng)手續(xù)與首次申請(qǐng)相同。逾期不辦理?yè)Q證申請(qǐng)，其證書(shū)自然失效。

　　11、費(fèi)用

　　根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部《關(guān)于發(fā)布〈出入境檢驗(yàn)檢疫收費(fèi)辦法及其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)〉的通知》(發(fā)改價(jià)格[2003]2357號(hào))，收取申請(qǐng)、考核、證書(shū)費(fèi)500元人民幣/證。

　　產(chǎn)品檢測(cè)費(fèi)由檢測(cè)單位根據(jù)不同商品按有關(guān)規(guī)定收取。

　　四、獲出口商品質(zhì)量許可證企業(yè)的日常監(jiān)管和監(jiān)督檢查

　　1、出口商品質(zhì)量許可證證書(shū)有效期除危險(xiǎn)貨物包裝容器為三年外，其它均為五年。按照《出口商品質(zhì)量許可證管理辦法》的規(guī)定，出口質(zhì)量許可證必須專(zhuān)號(hào)專(zhuān)用，不得非法轉(zhuǎn)讓?zhuān)唤?jīng)查處，檢驗(yàn)檢疫局將吊銷(xiāo)其出口質(zhì)量許可證。

　　2、在證書(shū)有效期內(nèi)，所在地檢驗(yàn)檢疫局將結(jié)合檢驗(yàn)工作進(jìn)行日常監(jiān)督和證書(shū)有效期監(jiān)督檢查。

　　3、在證書(shū)有效期內(nèi)，檢驗(yàn)檢疫局每年年初向獲證企業(yè)放發(fā)“獲證企業(yè)年度申報(bào)表”，企業(yè)應(yīng)按要求如實(shí)填報(bào)企業(yè)生產(chǎn)、管理及產(chǎn)品質(zhì)量情況。

　　五、工廠評(píng)審和產(chǎn)品檢測(cè)的減免

　　1、已獲得國(guó)家產(chǎn)品認(rèn)證，且檢測(cè)單位、檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)項(xiàng)目與質(zhì)量許可證要求相同，自檢測(cè)報(bào)告簽發(fā)之日起到企業(yè)申請(qǐng)質(zhì)量許可證止不超過(guò)一年的，其產(chǎn)品的檢測(cè)可予減免。

　　2、獲得中國(guó)認(rèn)證機(jī)構(gòu)國(guó)家認(rèn)可委員會(huì)(CNAB)認(rèn)可的認(rèn)證機(jī)構(gòu)頒發(fā)的質(zhì)量體系認(rèn)證證書(shū)的，企業(yè)申辦出口質(zhì)量許可證時(shí)，其質(zhì)量體系可予減免相同條件的評(píng)審。