中小企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓資金(以下簡(jiǎn)稱(chēng)"市場(chǎng)開(kāi)拓資金")是指中央財(cái)政用于支持中小企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)各項(xiàng)業(yè)務(wù)與活動(dòng)的政府性預(yù)算基金和地方財(cái)政自行安排的專(zhuān)項(xiàng)資金。它分為中央使用和地方使用兩部分,實(shí)行中央和地方兩級(jí)管理。地方使用部分由中央財(cái)政預(yù)算撥付的專(zhuān)項(xiàng)資金和地方財(cái)政自行安排的專(zhuān)項(xiàng)資金組成。市場(chǎng)開(kāi)拓資金的管理和使用遵循公開(kāi)透明、定向使用、科學(xué)管理、加強(qiáng)監(jiān)督的原則。
"市場(chǎng)開(kāi)拓資金"的管理部門(mén)與職責(zé)
各級(jí)外經(jīng)貿(mào)部門(mén)和財(cái)政部門(mén)為市場(chǎng)開(kāi)拓資金的主管部門(mén),共同對(duì)市場(chǎng)開(kāi)拓資金的使用和項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行管理。外經(jīng)貿(mào)部門(mén)負(fù)責(zé)市場(chǎng)開(kāi)拓資金的業(yè)務(wù)管理,包括確定市場(chǎng)開(kāi)拓資金的支持方向和使用范圍,提出年度項(xiàng)目資金計(jì)劃,審核、論證資金使用項(xiàng)目。財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)市場(chǎng)開(kāi)拓資金的預(yù)算和財(cái)務(wù)管理,包括審批年度項(xiàng)目資金計(jì)劃,撥付市場(chǎng)開(kāi)拓資金,提出市場(chǎng)開(kāi)拓資金的監(jiān)管要求,并與外經(jīng)貿(mào)部門(mén)共同對(duì)項(xiàng)目及資金的使用進(jìn)行跟蹤管理。
各級(jí)外經(jīng)貿(mào)部門(mén)商財(cái)政部門(mén)同意后,可委托承辦單位負(fù)責(zé)市場(chǎng)開(kāi)拓資金的具體業(yè)務(wù)管理工作。中央使用部分,由外經(jīng)貿(mào)部商財(cái)政部委托中小企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓資金管理辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)"中小企業(yè)辦公室")承辦;地方使用部分,可由地方外經(jīng)貿(mào)部門(mén)商財(cái)政部門(mén)委托地方承辦單位承辦,并報(bào)外經(jīng)貿(mào)部和財(cái)政部備案。中小企業(yè)辦公室和地方承辦單位的日常工作,接受外經(jīng)貿(mào)部門(mén)和財(cái)政部門(mén)的監(jiān)督和指導(dǎo)。
中小企業(yè)辦公室和地方承辦單位受外經(jīng)貿(mào)部門(mén)和財(cái)政部門(mén)委托,主要承辦下列工作:
1 、負(fù)責(zé)受理項(xiàng)目資金計(jì)劃申請(qǐng)、項(xiàng)目實(shí)施申請(qǐng)和項(xiàng)目資金撥付申請(qǐng)并進(jìn)行初審;
2、根據(jù)項(xiàng)目資金計(jì)劃申請(qǐng)情況草擬年度項(xiàng)目資金計(jì)劃;
3、負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目資金計(jì)劃申請(qǐng)、項(xiàng)目實(shí)施申請(qǐng)和項(xiàng)目資金撥付申請(qǐng)材料進(jìn)行整理、匯總和統(tǒng)計(jì)分析;
4 、協(xié)助外經(jīng)貿(mào)部門(mén)和財(cái)政部門(mén)對(duì)市場(chǎng)開(kāi)拓資金使用情況、使用效果進(jìn)行跟蹤、檢查;
5、草擬年度項(xiàng)目資金計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)告;
6、負(fù)責(zé)市場(chǎng)開(kāi)拓資金有關(guān)管理規(guī)定的宣傳和培訓(xùn)。
"市場(chǎng)開(kāi)拓資金"的用途
市場(chǎng)開(kāi)拓資金用于支持中小企業(yè)和為中小企業(yè)服務(wù)的企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體和事業(yè)單位(以下簡(jiǎn)稱(chēng)"項(xiàng)目組織單位")組織中小企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)的活動(dòng)。
市場(chǎng)開(kāi)拓資金優(yōu)先支持下列活動(dòng):
1、 貫徹市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略,重點(diǎn)面向拉美、非洲、中東、東歐和東南亞等新興國(guó)際市場(chǎng)的拓展活動(dòng);
2、 貫徹科技興貿(mào)戰(zhàn)略,支持高新技術(shù)和機(jī)電產(chǎn)品出口企業(yè)拓展 國(guó)際市場(chǎng)的活動(dòng);
3、 支持中小企業(yè)取得質(zhì)量管理體系認(rèn)證、環(huán)境管理體系認(rèn)證和產(chǎn)品認(rèn)證等國(guó)際認(rèn)證。
4、 支持名優(yōu)產(chǎn)品、本國(guó)原產(chǎn)成分高于70%或擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán) 的產(chǎn)品出口。
5、 支持已獲得質(zhì)量管理體系認(rèn)證、環(huán)境管理體系認(rèn)證和產(chǎn)品認(rèn)證的中小企業(yè)的國(guó)際市場(chǎng)拓展活動(dòng)。
市場(chǎng)開(kāi)拓資金的主要支持內(nèi)容是:舉辦和參加境外展覽會(huì)、貿(mào)易洽談會(huì);質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系、軟件出口企業(yè)和各類(lèi)產(chǎn)品認(rèn)證;國(guó)際市場(chǎng)宣傳推介;開(kāi)拓新興出口市場(chǎng);組織培訓(xùn)與研討會(huì);境外投(議)標(biāo)等方面內(nèi)容。
"市場(chǎng)開(kāi)拓資金"的管理和使用標(biāo)準(zhǔn)
中央財(cái)政安排的市場(chǎng)開(kāi)拓資金分為中央使用和地方使用兩部分。直接由中央使用的資金占當(dāng)年資金計(jì)劃安排的30%,地方使用的資金占當(dāng)年資金計(jì)劃安排的70%。
市場(chǎng)開(kāi)拓資金支持比例原則上不超過(guò)支持項(xiàng)目所需金額的50%。對(duì)西部地區(qū)的中小企業(yè),以及符合本實(shí)施細(xì)則第八條所列優(yōu)先支持的部分開(kāi)拓活動(dòng),支持比例可提高到70%。
支持方式采取無(wú)償支持和風(fēng)險(xiǎn)支持兩種方式。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)支持,企業(yè)在項(xiàng)目實(shí)施后未取得開(kāi)拓市場(chǎng)成效可獲得支持資金,否則不能獲得支持資金。
以外幣為計(jì)算單位發(fā)生的費(fèi)用支出,按費(fèi)用支出憑證發(fā)生日中國(guó)人民銀行公布的外匯牌價(jià),折算為人民幣。
項(xiàng)目資金計(jì)劃管理程序
外經(jīng)貿(mào)部和財(cái)政部根據(jù)